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      主題:教育部發(fā)話“嚴(yán)禁搶挖縣中學(xué)優(yōu)秀教師”怎么看? 2022/1/13 15:40:27  
       牛人
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    1 
    教育部發(fā)話“嚴(yán)禁搶挖縣中學(xué)優(yōu)秀教師”怎么看?
         涉獵教育的“資本”管控的好是為人民服務(wù);管控不好,則危害甚大!
        
        
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         近日教育部明確要求,嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師,同時(shí)加大縣中教師的補(bǔ)充力度,健全縣中教師激勵(lì)機(jī)制。教育部罕見(jiàn)力挺縣域教育,反映了一種怎樣的急迫現(xiàn)實(shí)?
        
         如今,大江南北的縣中學(xué)老師,只要有點(diǎn)成績(jī)的,基本上都被或正在被市里甚至沿海的各個(gè)集團(tuán)中學(xué)招攬,這些中學(xué)校往往專門有師資招聘的副校長(zhǎng)如同獵頭一般,開(kāi)出的待遇至少提高50%,有的甚至提高一兩倍。這些中學(xué)大都是集團(tuán)辦學(xué),背后有資本支持,母公司要么是有海外財(cái)團(tuán)股東、要么是港股或A股上市公司。
        
         資本介入中小學(xué)義務(wù)教育,是在做“公益”的事,還是在主控一樁賺錢的生意?
        
         現(xiàn)在,人們對(duì)民辦教育是“又恨又愛(ài)”。因?yàn)樗鼭M足了一部分學(xué)生和家長(zhǎng)的需求;但又加大了這部分家庭負(fù)擔(dān),同時(shí)它與公辦學(xué)校搶優(yōu)秀學(xué)生、挖優(yōu)秀老師,不斷擠壓著公辦學(xué)校的生存空間。
        
         2017年9月《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行了新一輪修訂,把民辦學(xué)校分為兩大類:非營(yíng)利性、營(yíng)利性,義務(wù)教育階段不得設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是,國(guó)辦81號(hào)文(2016年出臺(tái))則規(guī)定,地方政府應(yīng)在政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面,對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予扶持。
        
        
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         自2021年9月1日起施行的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定,非義務(wù)教育階段的也不能舉辦或參與舉報(bào)營(yíng)利性的民辦學(xué)校。這個(gè)條例已經(jīng)釋放出了很強(qiáng)的打壓民辦“牛校”的意味了,因?yàn)橛兄腔鄣娜硕济靼祝逃荒鼙毁Y本操控。
        
        
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         “我們歡迎社會(huì)力量來(lái)辦學(xué),但不能把教育作為資本運(yùn)作的工具,更不能讓資本在教育領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張。”去年5月17日召開(kāi)的教育部新聞發(fā)布會(huì)上,教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞表示,民辦教育未來(lái)發(fā)展將具有公益化、法治化、特色化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化等5大特點(diǎn)。
        
         私立學(xué)校是受“資本”控制的,資本是逐利的,沒(méi)有“利”資本是不會(huì)干的。義務(wù)教育階段私立學(xué)校收費(fèi)高,這是很明顯的。
        
         對(duì)于民營(yíng)辦學(xué)集團(tuán)而言,投資興辦非營(yíng)利性中小學(xué),高額的資本回報(bào)如何實(shí)現(xiàn)?答案是:關(guān)聯(lián)交易。這其實(shí)是一個(gè)業(yè)內(nèi)盡人皆知的灰色地帶,民辦中小學(xué)一方面注冊(cè)為非營(yíng)利性學(xué)校,享受地方政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,另一方面又以“購(gòu)買”服務(wù)、協(xié)議控制的方式,向公司制實(shí)體輸送資金、權(quán)益,甚至搭建VIE結(jié)構(gòu),曲線實(shí)行海外上市。
        
         楓葉教育集團(tuán)成功登陸港股上市、成實(shí)外教育集團(tuán),睿見(jiàn)教育集團(tuán)、宇華教育集團(tuán),21世紀(jì)教育集團(tuán)、衡水教育集團(tuán)、天立教育集團(tuán)、博駿教育集團(tuán)、昂立教育、凱晴教育……逐漸匯成一個(gè)蔚為壯觀的中小學(xué)上市板塊。
        
         不過(guò),從2018年8月的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(修訂草案)(送審稿)》開(kāi)始,政策向收購(gòu)兼并、加盟連鎖、協(xié)議控制的資本涉入義務(wù)教育說(shuō)“不”,踩了剎車!《送審稿》發(fā)布第二日,教育上市板塊堪比“黑天鵝事件”。幾大教育龍頭公司的市值一日內(nèi)跌去近四成。
        
         近些年來(lái),民辦學(xué)校尤其是一些所謂牛校,大多是一些掛著名校頭銜的民辦初中。他們利用密考、掐尖、跨區(qū)掐尖等公辦學(xué)校無(wú)法操作的方式篩選大量?jī)?yōu)質(zhì)的生源,并以提供獎(jiǎng)學(xué)金、生活補(bǔ)貼等,把周邊地區(qū)最好的生源都集中在一起,一方面就是可以把這批學(xué)生提高到很高的一個(gè)成績(jī),然后在外界看來(lái)學(xué)校辦學(xué)水平很高,另一方面就可以支撐收取高額的學(xué)費(fèi)。再配以系統(tǒng)的市場(chǎng)宣傳,營(yíng)造出一種“贏在起跑線上”的強(qiáng)烈心理暗示。
        
         很多家長(zhǎng)對(duì)這些民校趨之若鶩,奔波勞累,為的只是讓自己的孩子有一個(gè)好的學(xué)習(xí)氛圍,因?yàn)楦杏X(jué):只有民校可以聚集一群愛(ài)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)好的同學(xué),而且這個(gè)過(guò)程越難越折騰,最后篩選出來(lái)的人成色就越高,所以父母和學(xué)生都如修行一般的卷入小升初的過(guò)程。
        
        
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         隨著禁止炒作“高考狀元”、以及公辦民辦一起搖號(hào),這種“卷”的現(xiàn)象得到了一定的緩解,但仍然有一些民校搞很多小動(dòng)作,比如拿到內(nèi)部排名嚇退差生家長(zhǎng),提高學(xué)費(fèi)嚇退窮學(xué)生家長(zhǎng),承諾高額獎(jiǎng)學(xué)金引誘優(yōu)生家長(zhǎng),增加工資獎(jiǎng)金挖別的學(xué)校老師等等,依然是公辦學(xué)校無(wú)法操作的動(dòng)作。
        
         但是,在規(guī)范招生等政策后、生源稍稍均衡一點(diǎn)之后,我們也發(fā)現(xiàn)不少所謂的“牛校”也開(kāi)始滑坡,不僅僅是成績(jī),更加是管理。因?yàn)檫@些學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)“掐尖”學(xué)生太乖了,管理系統(tǒng)沒(méi)有受過(guò)什么挑戰(zhàn)和壓力測(cè)試的,廣州有一家民辦牛校還鬧出說(shuō)十年來(lái)終于有學(xué)生打架的現(xiàn)象,該校很多老師都不知道怎么處理的笑話。
        
        
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         人民日?qǐng)?bào)6年前的報(bào)道
        
        
         家長(zhǎng)想去民辦(好)學(xué)校,也是情有可原無(wú)可厚非,因?yàn)榭梢杂袃?yōu)秀的學(xué)生一起學(xué)習(xí)。公辦學(xué)校(好)老師面對(duì)高薪去往民辦學(xué)校也可以理解。但是,義務(wù)教育階段政府監(jiān)管思路正在調(diào)整,這樣一種不利于教育公平的做法正在被遏制。
        
         公辦學(xué)校想要吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生選擇自己,有一條路是必須要走的,那就是設(shè)置層次分明的重點(diǎn)班,這一點(diǎn)目前卻是不被允許的。只有設(shè)置了層次分明的重點(diǎn)班,才能讓那些成績(jī)好的學(xué)生可以聚在一起,讓那些愿意學(xué)習(xí)、成績(jī)好的學(xué)生有個(gè)良好學(xué)習(xí)環(huán)境這難道不是公平?!這樣家長(zhǎng)就會(huì)滿意公辦學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍。公辦學(xué)校不允許分重點(diǎn)班,再加上所謂“不得體罰學(xué)生”,老師的精力也是有限的,去疲于應(yīng)付那些“搗蛋”學(xué)生,更是傷害了大量想學(xué)習(xí)的好學(xué)生,所以從這個(gè)角度看,私立是好學(xué)生的避風(fēng)港。
        
         對(duì)老師而言,層次分明的班級(jí)也更加便于因材施教。否則一個(gè)班里面各種層次的學(xué)生都有,這課該怎么上?考90分以上的覺(jué)得課程反反復(fù)復(fù)拖拖拉拉,考60分的覺(jué)得還可以再慢一點(diǎn),整體效率自然是極低的。
        
         至于那些想走后門進(jìn)重點(diǎn)班的,稍微聰明點(diǎn)的家長(zhǎng)應(yīng)該是先做自我評(píng)估,自己的孩子是什么情況,是不是因?yàn)榄h(huán)境不好影響了自己?據(jù)我的觀察,很多進(jìn)了重點(diǎn)班后因?yàn)槌煽?jī)差得更遠(yuǎn),被同學(xué)當(dāng)成另類,現(xiàn)在的中學(xué)生其實(shí)什么都懂,大家都明白你是怎么進(jìn)來(lái)的。搞得學(xué)生自己心理很快就有問(wèn)題了。
        
         當(dāng)然,有人會(huì)質(zhì)疑說(shuō)分班是否公平公正,我認(rèn)為初中階段可以公布期末考試的具體排名(現(xiàn)在是不讓公布排名了)每學(xué)期或者每學(xué)年根據(jù)成績(jī)調(diào)整班級(jí)。
        
         現(xiàn)在教育部明確發(fā)文,嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師,并輔以配套措施,對(duì)于促進(jìn)縣域中學(xué)的整體水平應(yīng)該是有積極意義的。
        
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         西安疫情亂象,問(wèn)題的深層原因是私有化?
    2022/1/13 15:40:27
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    教育部罕見(jiàn)表態(tài),
         
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         縣里,一中就是最好的中學(xué)!大城市的孩子可能對(duì)“縣一中”沒(méi)有概念,但小縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的孩子一定非常清楚。一所縣一中,幾乎就撐起了整個(gè)縣域內(nèi)青少年上大學(xué)的希望。在當(dāng)今社會(huì),上大學(xué)也只是求學(xué)生涯中的一段普通旅途,難以發(fā)揮普式的改變命運(yùn)的功能。但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年而言,不上大學(xué),改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)更加渺茫。
        
         中國(guó)2000多個(gè)縣,它們是中國(guó)教育的底色和義務(wù)教育成果賴以生存的基礎(chǔ)。當(dāng)教育改革越來(lái)越以優(yōu)勢(shì)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為藍(lán)本,倡導(dǎo)和引領(lǐng)“拔尖創(chuàng)新”式的精英教育時(shí),我們更需要關(guān)注處于最底層的縣域教育狀況。
        
         我們一中教師主要來(lái)源于湘潭大學(xué),湖南師范大學(xué)。比較幸運(yùn)的是,湘潭大學(xué)、湖南師大,都是深藏功與名,名氣不大,實(shí)力卻不俗,為我們一中輸送了大量的優(yōu)秀教師。
        
         為什么要嚴(yán)禁挖搶縣中學(xué)的優(yōu)秀教師?因?yàn)槿绻@批優(yōu)秀教師被挖走了,那對(duì)縣中學(xué)而言,無(wú)異于釜底抽薪,那對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)子而言,無(wú)異于饑荒斷糧。
        
         城鄉(xiāng)教育的差距,本就隨著經(jīng)濟(jì)差距在不斷拉大,經(jīng)濟(jì)越發(fā)的地區(qū)對(duì)教育的投入越是舍得。重金吸納全球頂尖人才。以深圳中學(xué)的模式搞教育,其結(jié)果就是,城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步拉大。如果放任挖搶縣中學(xué)的優(yōu)秀教師,其結(jié)果必然影響城鄉(xiāng)教育的公平性,讓寒門更難出貴子。
        
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         鏈接《教育部罕見(jiàn)表態(tài), 揭開(kāi)縣級(jí)中學(xué)被掏空的冰山一角
         作者分析,縣城當(dāng)前縣城中學(xué)的衰敗有多重原因:
         首先,“以縣為主”基礎(chǔ)教育管理體制的行政性放權(quán),雖然使縣政府擁有較大資源配置權(quán),但地方政府基于經(jīng)濟(jì)理性,偏向于能創(chuàng)造教育政績(jī)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的辦學(xué)行為,使資源日益集中于新來(lái)的“超級(jí)中學(xué)”,“超級(jí)中學(xué)”向周邊挖掘優(yōu)質(zhì)生源,掏空資源弱勢(shì)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)生和教師,導(dǎo)致周邊縣級(jí)高中的衰敗;
         其次,“條塊分割”的政府行政架構(gòu),進(jìn)一步加劇教育事業(yè)所需的巨大投入與資源配置權(quán)之間的長(zhǎng)期失衡,基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)在縣級(jí)財(cái)政中面臨著“主”不起來(lái)的危險(xiǎn),緊接著就會(huì)帶來(lái)地方政府削減教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、降低教師待遇標(biāo)準(zhǔn)、民眾對(duì)教育資源分配不滿、優(yōu)質(zhì)教育需求得不到回應(yīng)等問(wèn)題;
         最后,生源的可流動(dòng)性以及地區(qū)之間生源競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的形成,讓縣域教育陷入強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的馬太效應(yīng)之中,雖然誰(shuí)都覺(jué)得有問(wèn)題,但誰(shuí)都無(wú)法改變現(xiàn)狀。
         因此,我們必須認(rèn)真思考:如何協(xié)調(diào)縣域內(nèi)部各主體的利益和資源,充分調(diào)動(dòng)各方改善和發(fā)展教育的積極性,真正做到“以縣為本”,著眼于本地的可持續(xù)發(fā)展,而不是緊盯著從外部競(jìng)爭(zhēng)中勝出,重新點(diǎn)燃當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)教育的希望。
        
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         鏈接《九部門發(fā)文治理“縣中塌陷”:杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生,嚴(yán)禁搶挖縣中優(yōu)秀教師
        
         “縣中塌陷”的罪魁禍?zhǔn)资浅?jí)中學(xué)。
         一些省會(huì)、地級(jí)市的超級(jí)中學(xué)違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生,高薪“挖角”縣中優(yōu)勢(shì)教師,以此幾乎壟斷了當(dāng)?shù)乜既【⒋髮W(xué)的通道。
         2020年10月,時(shí)任教育部長(zhǎng)陳寶生指出,高度重視一些地方“縣中塌陷”現(xiàn)象,切實(shí)解決好“超級(jí)中學(xué)”、民辦高中跨區(qū)域掐尖招生破壞區(qū)域教育生態(tài)問(wèn)題。
    2022/1/13 16:10:02
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