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中国人税负全球第二高纳的税去了哪

發帖：yuanss | 2005/12/26 14:25:09 | 第 1 樓

中国人税负全球第二高纳的税去了哪

     寒江春夢

     　　一、中國國人稅負全球第二

     　　美國財經雙周刊《福布斯》今日發布報告稱，在全球52個國家和地區中，中國香港是僅次于阿拉伯聯合酋長國，全球第二個稅負最輕的地方；中國內地則是全球稅負第二重的






     地方，居于法國之后，也是亞洲稅負最重的地區。中國專家稱，經濟高速發展，“稅務負擔指數”高是必須經歷的階段。

     　　中國稅負全球排名第二高《福布斯》的“全球2005稅務負擔指數”調查，度量世界52個國家及地區雇主及雇員的綜合稅務負擔，所用指標有5個，即公司所得稅、個人所得稅、財富稅、雇主及雇員社會保障金及銷售稅。

     　　該調查顯示，中國在上述5個指標中，除了“雇員社保金”高于首位的法國外，其余指數均低于法國，總指數為160，全球列第二位。接下來的分別是比利時、瑞典和意大利等，中國臺灣地區列49位，中國香港地區列55位，即倒數第二位，稅務負擔僅重于阿聯酋。

     　　二、工薪階層：納稅主力軍

     　　近些年來不斷地在報上看到有關個人所得稅問題的消息，有許多感慨。三年前新華社發出一條消息：《個人所得稅主要由工薪階層繳納正常嗎？》，據國家稅務總局統計，2000年全國共征收個人所得稅660億元，其中工薪階層繳納的就有283億元，占了42.86%，高居各個應稅項目之首。2001年上半年，個人所得稅共收入464億元，工薪階層所占比例依然最大。富人逃稅、漏稅，而普通工薪階層、中低收入者負擔了本來具有調節財富分配功能的個人所得稅，這在中國早已不是什么秘密。

     　　時隔一年以后，我又在報上看到《朱熔基質疑富豪不繳個稅？國家將加大對富裕階層個人所得稅的征收力度》的消息。在美國《亞洲華爾街日報》評出的“中國十大富豪”中不少人還是政協委員，他讓稅務部門一調查，結果發現這些富豪統統沒有交個人所得稅。他對此大為不滿？“為什么越富的人越不交稅呢？這是不正常的，都不交稅，國家哪里有錢，怎么辦事業呢？”“我看個人所得稅還是應該交，我的工資超過800元的都交了，為什么越富的人越不交稅呢？這是不正常的。”

     　　中國有些人太荒唐了，大學生勤工儉學也要繳稅！那他一年的總收入是多少？他一年總收入能否養活他自己？

     　　三、高稅收是否讓老百姓得到了高福利？

     　　1、九億農民：基本沒有醫療保障

     　　農民有“三怕”一怕自然災害和市場風險，發展沒底數；二怕老，老了沒人管；三怕得病，缺醫少藥看病難。不少農民最后都死在家里。為什么？看不起病。小病扛、大病拖，實在不行就往家里拖，是許多農民的真實狀況?，F在醫院的條件越來越好，收費也越來越高，一天的藥費就是半年的莊稼錢。許多農村醫保幾乎空白，得了絕癥只好在家等死，生和死都不用出門。農民真的很想問問，看病為什么就這樣貴，醫保何時保到我們？

     　　2、教育產業化讓窮孩子讀不起書

     　　年年高招，年年有考上大學卻因繳不起學費而無緣讀書的凄涼報道。

     　　3、下崗職工：可有可無的失業保險

     　　按照官方的估算，失業人數大約為550—600萬人左右。而眾多學者在研究失業問題時實際上往往還有另外三種口徑：其一，是在政府發布的失業率上加上企業下崗職工，即再加上650萬人左右；其二，是在第二種口徑的基礎上再加上現有企業的冗員，目前各方面對企業冗員的估計在1500—3000萬人左右；其三，是再加上農村的剩余勞動力，即每年3000萬人左右。按照1999年條例規定，建立失業保險基金，用人單位按照工資額2%繳費，個人按照工資的1%繳費。失業金按照繳費時間計發，貢獻多者標準高些，享受待遇時間長些。但是，在失業保障的力度方面，有的學者認為目前我們對失業提供的保障還過小，制度承受力不夠。

     　　4、社會福利嚴重落后

     　　用GDP衡量經濟發展有缺陷的，比如經濟發展的同時，伴隨著貧富差距的擴大、政府的迅速腐敗，生態環境的急劇破壞等等，所以發展經濟學后來就慢慢的衰落了。早在90年代中期，已經有人意識到用GDP不能衡量社會發展。在中國用GDP作為衡量經濟發展的指標，至少帶來很多問題。比如GDP不能衡量社會福利的增長。社會福利以養老金來說，現在全國很多退休工人領不到養老金，全國總工會早在1996年就做過一個調查，除了一般退休工人的生活狀態之外，那個調查中還提到一個特殊現象，很多歷屆的全國勞模退休后的生活都非常困難。這個報告是想說明：這些具有特殊政治地位的全國勞模退休后生活都如此困難，一般工人就更不用說了。

     　　四、中國人繳納的高稅收，哪里去了？

     　　數據是最有說服力的，讓我們先看一下國家統計局2004年發布的《中國統計年鑒》中的數據。國家財政收支總額：2003年，國家財政收入為21715.25億元，財政支出為24649.95億元，收支差額-2934.70億元。國家財政按功能性質分類的支出：2003年，經濟建設費7410.87億元，社會文教費6469.37億元，國防費1907.87億元，行政管理費4691.26億元，其他支出4170.58億元。據報道，目前，國民經濟GDP的實際稅負已經高達32.55%。與世界上發展中國家18-25%的稅負相比，已經是太高。企業、個體工商戶和村民的負擔已經很沉重。而高達37960億的國家實際支出中，只有21.33%用于公民最需要的社會保障、撫恤救濟、教育、醫療衛生四類項目。而其他的財政支出呢？

     　　1、公款吃喝一年2000億據報載，全國一年公款吃喝在2000億元以上，相當于吃掉一個三峽工程。這是一個觸目驚心的數字。人們不禁要問：有多少公款經得起吃喝？記者在基層采訪時，發現這樣一種怪現象：越是經濟發展相對落后的地方，招待越是豐盛；越是窮的地方，吃喝風越是厲害，干部也越是講排場。更不用說一些人借職務消費之名，混水摸魚，明目張膽地撈取個人好處。即使一些看起來正當的職務消費，也講排場、比闊氣，大肆鋪張浪費，“一桌酒飯一頭牛，一部小車一棟樓”。

     　　2、公車支出一年3000億一個驚人的數字：每年公車消費3000億人民幣，占財政收入的13%，全國13億人年均負擔230多元。公車改革曠日持久，舉步維艱?！皟蓵鄙洗?、委員對此事各抒已見。全國政協委員孫繼業說，目前公車制度存在的弊端有目共睹，影響改革的進程和步伐，“主要原因在于公車改革影響最大的既得利益群體主要是領導階層，因此公車改革的阻力也特別大。”公車改革的阻力來自既得利益的領導階層，這個原因找得準，但更令人擔憂。

     　　3、公費出國考察一年2000億2004年黨政干部出國支出應該是2000億元人民幣，這個數字與某媒體“去年大陸官方出國考察共花費了2000億元人民幣”的報道是一致的。用于公費出國培訓、學習、考察，甚至游玩、娛樂一年花去2000億元人民幣，這簡直就是天文數字，相當于每位公民為出國干部負擔160元費用(按13億人口計算)。這2000億元人民幣在出國之前要兌換成外匯。

     　　4、決策失誤：看不清的無底洞全國人大常委會委員長吳邦國曾說：我們國家最大的浪費莫過于戰略決策的失誤。世界銀行估計，"七五"到"九五"期間，投資決策失誤率在30%左右，資金浪費及經濟損失大約在4000億-5000億元，這是一個多么驚人的數字！在剛剛結束的全國政協小組討論會上，曾身居電信行業要職的楊賢足委員就一種現象提請國家高度重視："電信網絡存在嚴重的重復建設和資源浪費，其浪費數額相當于建幾個三峽了。"

     　　五、高稅收、高福利、高生活質量的現實典范！

     　　歐洲國家普遍是高福利國家，稅收高，但并不成為百姓的負擔，相反老百姓能從這種“高稅收高福利”的體制中獲益，因此去歐洲尤其是北歐國家旅游的人，對當地人的燦爛笑容一定影響深刻，那是一種發自內心的歡愉。因為有良好的福利政策作為保證，北歐的公民才可以自由自在地生活。

     　　1、瑞典堪稱是平均主義的社會

     　　瑞典堪稱是平均主義的社會。瑞典之所以平均，得益于高稅收高福利：1995年，該國藍領工人平均月收入15100瑞典克郎、白領20200克郎，其中要交所得稅31%，大公司的經理則要交60~70%的個人所得稅。瑞典的福利可謂五花八門，有病人津貼，父母津貼，寡婦撫恤金，妻子生活補助，醫療補助，住房補助，未成年人補貼，從小學到大學全部免交學費，中小學生免費午餐等“：”瑞典首相的年薪與一般工人相比，納稅后為2：1；首相住在居民區，沒有保鏢，出入不帶隨從；家中無公務員和廚師，上下班乘公共汽車或開私家車；瑞典前首相費爾丁出身農民，任職時還抽時間回家務農“。

     　　2、丹麥的高福利

     　　公立學校是不用交學費的，而且對丹麥學生來說，政府每月都有補助，補助足以支付每月的開支。學生的成績是13分制，6分就及格，11分以上就很不錯了。而且電腦上網是免費的，這是北歐的福利制度，不是任何地方都可以享受得到的。每個學生都可以得到一個免費上網帳號，而且還能免費打印500張紙(每學期)。AOF是免費學習丹麥語的地方，不光是免學費，而且提供書本、鉛筆，甚至免費的飲料，不可想像吧！這都是高稅收、高福利的好處。在丹麥你絕對可以自由地學習，自由地支配自己的時間，一切都是自己做主。

     　　3、新西蘭福利稅收

     　　新西蘭的社會福利制度由來以久，早在一八九八年為保障老年人的生活就已引入了養老金制度。與其他國家的社會保障制度不同，新西蘭收入資助的資金來源于稅收收入。在新西蘭沒有一個特別的基金會需要工薪族繳納任何款項。對那些符合資助標準的人來說，接受現金救濟是他們應有的權利。這些救濟包括撫養補貼，例如用于維持家庭生活的補貼，以及給予孤兒、喪偶者和無人撫養的兒童的補助。病殘撫恤的內容包括對病人和殘疾人的補貼，甚至還向殘疾人提供貸款，用于搬家、修理房屋和購買汽車。在新西蘭，60歲以上可以領取養老金(到2001年將改為65歲)。與工作相關的救濟包括培訓和失業救濟，以及在尋找工作期間給予的補貼。其他的補貼方式有：兒童撫養補貼、葬禮津貼和康復補助。新西蘭六歲至十六歲的小孩必須接受強制教育，但是大部分的小孩從五歲開始上小學，免費的強制教育最多可延長至十九歲。

     　　4、印度人看病不用花錢

     　　印度憲法規定，所有國民都享有免費醫療。為此，印度在全國建立了2.2萬個初級醫療中心，1.1萬個醫院，2.7萬個診療所和2000多個社區醫療中心，形成了一個覆蓋面比較廣的醫療網絡。這些政府醫院對所有病人敞開大門，從掛號、手術到藥品各項服務一律免費。病人看病不花錢，自然會經常光顧醫院，這就導致了一系列弊端。首先是政府財政不堪重負，資金無法及時到位。醫院財政緊張，醫療條件自然就難以跟上，稍微好點的藥品經常缺貨，使得病人被迫拿著醫生處方到藥店里自費抓藥。雖說政府醫院看病免費，但是有錢人肯定無法忍受這里臟亂差的條件，因此，設備先進、干凈整潔但收費昂貴的私立醫院就成為他們看病的首選地。在印度，私立醫院約有1300多家，主要面向中產階級以上的人群。

     ( 接下.....)

第 2 樓 | 發帖：yuanss | 時間：2005/12/26 14:25:09

中国人纳的税去了哪???

     六、中美个人所得税率和百姓生活质量大对比！！！

     　　中国的每月3500元人民币的税率相当于在美国5万美元年薪的税率，可生活质量差别巨大。美国5万美元一年已经可以养家，中国大城市里， 3500/月永远都买不起房子，税一扣，每月交通和房租一交，给父母300，吃饭500，连自己都养不活。

     　　1、美国

     　　A、个税含义美国的个人所得税可以扣除很多东西，年底有一次总的算法，如果你多交的会退回给你，有很多的利益，老来退休的时候国家每个月会给你很多钱养老，这钱可能比你交的税要多很多。

     　　B、税率单位美国的税率是按照家庭来算税的，如果你的收入要养老婆，就按照两个人来算，还有孩子就按几个依赖你的人来算税。这时候，你的税率是非常之低，低至没有的地步！甚至孩子多了的时候国家还补贴钱给你。如果你的老婆有收入，家庭的收入加起来一起算税比分开算税的税率要低一些。

     　　C、失业。美国如果失业，可以拿到每个月大约1000多美元的失业金，这钱足够租房和吃饭费用。

     　　D、买房。美国买房退税

     　　E、买车。美国退税

     　　F、生活质量。美国人买的房子都是别墅，中国买别墅的房子一点都不比加州便宜，中国的别墅一个月什么管理费都要一万多呢，而美国呢？

     　　美国交了税后，享受到了该享受的所有好处，上高速公路免费，汽车年费为不到几十美元，考驾驶执照12美元。没有养路费的说法。子女上大学之前免费。

     　　2、中国

     　　A、个税含义在中国，如果你在这个月有收入，就缴税，下个月没有收入了，也不会退税，年底没有，退休也没有，永远都没有退税。

     　　B、税率单位

     　　税率单位中国的税从来都不考虑你的明天和你的小孩，决不考虑家庭因素。中国没有养老，年轻人可能要养活四个老人和一个孩子。中国把养老这个问题丢给了社会和个人，国家和政府基本卸掉了全部责任。要求单位负责为个人交养老保险。你交的税没有给你带来任何养老和任何好处。给社会上的企业和单位带来负担。

     　　C、失业在中国现在我个人和单位每个月交了300多元失业保险，如果失业，每个月如果跑断腿，找各种部门和机关，可能可以拿到400元人民币每月。

     　　D、买房。中国买房交契税，1.5%到3%

     　　E、买车。中国缴税

     　　F、生活质量。上海，北京等中国的大城市的房子已经是80万到100万的价格了，够工作的人奋斗一辈子，子女的学费，养老，失业等一大堆问题。国家政府和制定政策的人有稳定的收入，从来不知道老百姓的苦楚和生活质量在稳步下降。

     　　子女上幼儿园：国内大城市大多一万到两万一年，也有便宜的。子女上初中，高中：国内大城市大多一万到两万一年，也有便宜的。子女上大学：中国的学费已经可以和英国相提并论了

     　　七、警钟贯耳：税负轻重标准在于百姓福利！！！

     　　有些专家争论诸如《福布斯》的统计方法有问题、中国的税收总额要扣除社会保障费或者什么个税起征点如何啦，都是隔靴搔痒，没有打到靶子上。比如有一种比较典型的观点认为中国的税收负担没有那么高，为此辩护的理由是欧洲还有更高的税。可是问题的重点并不在于税收了多少，而是收这些税百姓有没有怨言。收了税之后，用在哪里了，怎么用的，老百姓满不满意？这才是问题的关键所在。

     　　1、税收应“取之于民，用之于民”

     　　通常而言，税收是“取之于民，用之于民”。作为国家财政的主要来源，其使用应用于“公共目的”，而什么是“公共目的”，当然就是“代表最广大人们的根本利益”的目的，按照现有的法律，每一项大型的财政支出，应该交全国人大讨论是否属于公共目的。也就是说，老百姓不满意的那就不能用。美国人固然穷兵黩武，拿着公民的钱去搞军事，但那也是国会表决同意的。所以对公共财政的使用如何进行有效的监督，比讨论税收统计方式来得重要。

     　　2、必须检讨自己的税收政策

     　　我们必须检讨自己的税收政策，采取措施将中国的税负降下来。就像在农村实现农业税减免一样，也必须对我国城市现行的税收政策进行调整，从整体上将税负下调。税负过重的根本原因，是行政开支过大。庞大的政府机构系统，加之形形色色的其它“吃皇粮”的队伍，几乎将每年国民收入相当大的一部分吃掉。治理税负的源头工程，必须是行政体制的改革，必须是裁减“吃皇粮”队伍。没有行政开支的大幅度减少，税负的降低是不可能的，表面上降下来，必然“按下葫芦起了瓢”，会在另外的地方补上去。

     　　3、税负公平与税金使用比总量更重要

     　　不公平的税负分配让公众觉得自己负担过重。亚当。斯密指出公平是政府税收的首要原则：“每一个国家的国民应当尽可能地按照各自能力的大小，即是说按他在国家保护下所获得的收入的比例”交税。通俗地说，税负应该与收入成正比。但是，现行的税收制度让公众嗅到了“劫贫济富”的味道。与其说公众心理税负沉重起源于实际税负总量大，还不如说是因为税负公平的稀缺。税负的分配与使用如果不符合社会公平的基本准则，即使实际税负并未在全球名列前茅，人们依然会觉得不堪重负，结果将严重影响公众对政府的满意度与认同度——从这一意义上说，税负公平比税负总量更值得决策者们警惕。

     　　4、期待税负“痛苦”转为百姓福利

     　　我们的财政收支对弱势群体的关心还是远远不够的，为此，党的十六届四中全会提出建立促进“五个统筹”发展的有效机制、加强薄弱环节做好“五个重视”的要求，为财政工作注重经济社会协调发展、构建和谐社会指明了方向，也代表着广大民众的心声。问题的关键是各级政府应该秉持“立党为公、执政为民”的宗旨，真正将中央的精神落实到位。要把当前的税负“痛苦”转化为百姓福利，就必须进行税制改革。政府及税务部门的宣传口号是“取之于民、用之于民”，财政、税收必须为扶助弱势群体、共建和谐社会提供更多帮助。事实上，政府部门已经在思考相关的问题，国税总局对弱势群体税负较高的认可，对即将进行的税制改革无疑具有参考价值。

     　　5、800元的个税起征点应该提高

     　　800元的扣除标准25年一直未变，显然早已不适应我国经济发展和居民的实际收入水平。正如很多人抱怨的，在上海、深圳等城市，月薪1500元都很难过日子了，难道还要交税吗？如果这些地区将800元定为免征额，就势必侵犯人民的基本生活费用。由于起征点太低，大部分税赋落到收入较低的工薪阶层身上，个人所得税本应起到的调节社会成员收入差距的作用，如今却形成了“劫贫济富”的后果，与法律出台时的目的相悖。广州、深圳等地提高个人所得税费用扣除标准，是合乎实情也合乎民意的务实之举。

     　　6、税制改革已是必然

     　　“简化税制，扩大税基，降低税率，提高效率”是当前世界税制改革的总趋势，目前内资企业所得税率为33%，很多外商投资企业和外国企业适用的所得税率为15%和24%.因此，税制改革已是必然。或许《福布斯》编制的税负指数更大的警示意义在于督促政府加快税收体制改革和税费改革，切实把降低国民负担水平当作头等大事来抓。我们与其闻福布斯的“报告”心里“犯酸”，不如抓紧补齐改制的“短板”。

     　　八、结语

     　　尽管老百姓没有说过痛苦，别人也不能随意为群众代言痛苦，但各级政府决策者不能不触及到这种痛苦，察民忧而解民难。不妨把福布斯“税负痛苦指数”当成一种另类坐标，以草根人物的角度研究并排除其中的“痛苦隐患”，这对于全面建设小康，构建和谐社会，以税务杠杆更有力地撬动国家社会发展和民生幸福，善莫大焉。

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