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安徽全椒县滁河水污染事件，官员落马的另一种视角解读

發帖：大眾創業 | 2024/5/30 11:59:00 | 第 1 樓

安徽全椒县滁河水污染事件，官员落马的另一种视角解读

     安徽省滁州市全椒縣，
     縣環保局局長竇平：“喝茅臺也能喝死人，要做毒性分析嗎”，
     縣水利局黨組成員楊俊：“我還有兩個月就退休啦，不該多問這些事”，
     縣環保局辦公室主任楊仁義：“投訴信息我沒有處置過，不是我回復的”
     ……

     面對CCTV鏡頭“說心里話”的這三位干部，被迅速免職了。
     發生了嚴重的環境污染責任事故，官員如此應對，被免職沒毛病！
     整個事件也快速成為了全國熱點，網上議論很多。
     但是，
     這三位都是多年的領導干部啊，
     面對CCTV鏡頭負面新聞采訪，如此“坦率真誠”的表達，既讓人三觀震驚，也讓人感覺有些疑惑蹊蹺……


     1、許多網友認為，全椒縣相關官員在面對央視采訪時的言論不當，缺乏對問題的嚴肅態度和解決問題的誠意。“茅臺論”“退休論”“我沒處置過”等言辭被認為是推卸責任、缺乏擔當的表現。
     按理講，這三位官員能在此崗位上工作，應該是具備基本的職業素養和專業素質。但卻無一例外帶著情緒接受媒體采訪，這里到底有沒有什么隱情？

     2、污染溯源：本來，這次污染形成的原因并不復雜，5月7日一家企業（全椒經開區的滁州富信石油助劑有限公司）公司倉庫發生火災，導致倉儲化學品連同消防廢水，流進附近溝渠，全椒縣通過臨時筑壩+截污抽排等措施，將外泄的污染物控制住。5月11日全椒縣發生約50毫米降雨，隨后溝渠筑壩崩潰、尚未清理完畢的污水，進入襄河、滁河，造成部分河段水體污染，魚蝦死亡。5月22日，全椒縣未經科學論證，盲目決策，以保障城鎮居民生產生活用水和沿滁河地區農業用水為由，安排駟馬山管理處從長江提水，并打開襄河口閘，開閘放水，致使污染進一步擴大。給養殖戶們帶來巨大損失，沿河村民不敢再用河水，有多位村民向縣市政府反映，河水污染給當地生態環境以及人們的生活帶來了影響。并發視頻到網上平臺，驚動了央視。5月25日CCTV央視記者沿滁河開展實地新聞調查。


     3、這件事的系統性、復雜性，很可能超過了他們三人的掌控。
     滁州12345投訴平臺，是市政府管理的。
     而縣生態環境局，垂改之后，由縣級行政機關調整成市局派出機構，實行以市生態環境局為主、縣政府協調為輔的雙重管理體制。且縣局行政處罰權收到市局了，縣局不能直接實施行政處罰，除非有法律、法規特別授權。

     縣生態環境局辦公室主任楊仁義：“投訴信息我沒有處置過，不是我回復的”。可能是真的，但實情如何，現在沒有下文。

     而楊仁義的直接上級領導~縣生態環境局局長竇平的“茅臺論”聽起來也好像是在說氣話。作為縣局長，竇平不可能不深知央視采訪的利害……市政府12345平臺轉來的負面投訴，他也不可能隱瞞得了，需要且一定與縣委領導（縣委書記、縣長）有匯報溝通，也一定會與市局領導協調溝通。出鏡的是竇平，但（縣局、縣委、市局）具體是如何溝通的？上級領導（市局領導、縣委）有什么指示？有什么處理意見？他不可能在記者面前對著鏡頭說吧。

     比如：全椒縣人民政府5月20日向滁州市水利局發出《關于請求協調駟馬山管理處開機提水的函》，公函請求駟馬山管理處從長江提水，往襄河滁河補水。這個決策是誰做的？（不做毒性檢測，企圖沖淡稀釋污水，與日本福島異曲同工）

     再比如，全椒縣水利局黨組成員楊俊，被免職，他一定非常委屈。
     這次事故本來跟縣水利局基本無關，他馬上就退休了，雖然仍在職位上，但根本不會有人聽他的……他命令得了環保局嗎？他指揮得了縣政府嗎？他只是知道這件事，卻無力去處理。出了問題，卻讓他出來面對媒體。難道縣水利局黨組就他一個人？他能不感到委屈嗎？只是說了句實話，現在卻連退休的機會都沒有了……


     4、在今天這樣的輿論場下，想必各類公職人員都深刻認識到輿論的力量。這些年，各級政府也在持續加強公職人員應對媒體和輿論的培訓教育，但這三位官員的表現顯然“不盡人意”：實實在在、坦坦蕩蕩答記者問，令媒體“如獲至寶”，讓地方政府“膽戰心驚”。有評論指出，這些官員在面對媒體時的表現，顯示出他們缺乏基本的媒介素養和應對能力。他們的言論不僅影響政府形象，還引發了公眾的不信任。其實，這也讓更多人看到真實的縣域情況。

     5、從解決問題的角度來看，三位官員“犧牲”前途，換來的一定是此次污染問題的更大重視、更妥善解決。養殖戶的損失應該是有著落了！
     事件曝光后，全椒縣委書記已被免職，一批相關官員也被撤職。5月28日，安徽省委書記韓俊主持召開省委專題會議，部署污染治理和追責問責工作。從滁州市從嚴從快處理這件事來看，確實表明了一種態度，應該肯定。

     6、類似全椒縣的這種環保監管問題，在其他縣域有沒有？肯定有。
     有的“開閘放水”后逐步稀釋，大事化小~小事化無了；
     有的“央視”沒空報道，局長或縣委書記出面擺平了“鬧事者”，
     ……
     在環境保護和執法上，國家實行垂直管理，省級環保部門直接管理市（地）級環保局及其所屬的縣（市、區）環保局，市（地）級環保局不再對縣（市、區）環保局進行直接管理，但通常縣級環保局長的任命還在市里。
     如何發揮好環保垂直管理的作用，減少地方政府對環境保護工作的干預，提高環境執法的效率和公正性，目前還在實踐檢驗中。希望通過全椒縣這一事件，能進一步加強縣域環境保護和執法力度。

     一些環境污染事故的背后，往往就是對污染的輕視有關。
     有的以為污水會隨河水沖走，可以蒙混過關；
     有的以為補水開閘就能稀釋污染，污染檢測都想當然的不愿做；
     有的還狡辯養殖污水能肥田，對污水危及群眾的生產生活，毫無共情之心。
     環保的根源不僅是在污染源和排污口，還有這種對職責的敷衍塞責，對污染的麻木不仁。


     應該旗幟鮮明的反對導盲犬！

     教育部+中國科協+公安部，亟待針對“外籍院士”工作站清理整頓！

     法治社會？喜劇時代，悲劇色彩……

     中華環保聯合會“生態環境領軍企業班”

第 2 樓 | 發帖：大眾創業 | 時間：2024/5/30 12:26:29

全椒县滁河水污染事件落马官员言论：内心独白解读

     县环保局局长窦平：“没必要做毒性分析”
     内心：——做了又能咋滴？谁出钱、有多少钱来处理这么巨量的污染河水？发布河水有毒引起群众恐慌~算谁的责任？鱼都死了谁还不知道水有问题吗？没引发群体事件~没惊动省领导之前~除了赶紧调水稀释河水还有什么现实可行的方案？

     县水利局党组成员杨俊：“我还有两个月就退休啦，不该多问这些事”
     内心：——我积极过问又能咋滴？县环保局、市环保局、县政府、市政府，有谁能听我指挥？污染事故本来跟县水利局基本无关，我马上就退休了，虽然仍在职位上，但根本不会有人听我的嘛……我只是知道这件事，却真的无力去处理！出了问题，却让我出来面对媒体，难道县水利就我一个人能代表？水利局长、水利局书记，对这个事情说过什么你们知道吗？我是说了句实话，现在却连退休的机会都没有了……老夫委屈啊！

     县环保局办公室主任杨仁义：“投诉我没有处置过，不是我回复的”
     内心：——我只是一个科级，这个事有点大，上面还有多个领导，真的轮不到我处置。
     杨主任的话，信不信由你！反正我是信了！

     一般圆滑的官员面对记者的问题，套路基本是：“您说这个问题的相关情况，我们正在加紧核实中（或正在处理中），后续调查结果我们单位将会如实公布，很感谢你反应的情况”一句话把自己摘的干干净净，有事先推给组织。

     安徽省委:个别干部面对媒体信口开河造成不良影响！

     “领导干部要增强同媒体打交道的能力”这既是中央对各级领导干部提出的明确要求，更是检验领导干部执政能力和智慧的现实考题。央视《追踪滁河污染真相》是一堂生动的媒介素养课，也将成为此类培训课程的经典反面案例之一！学习如何正确地接受采访，是领导干部的必修课。

     目前各方报道中被忽视了的、却是很重要的一点：完善新闻发言人制度。对于舆情引导和信息公开，政府部门应该认真对待、引以为戒，建立完善的新闻发言人制度，及时、准确地、严谨的公布事件信息，回应社会关切（群众在政府平台投诉、上传吐槽视频到社交媒体），主动增强行政的透明度和公信力，避免因信息不透明而引发的不必要恐慌、以及负面舆论。新闻发言人，不是一个具体的个人，而是指的一个制度、和干部应具备的素质素养。

     那么，政府官员正确的媒体应对，应该是怎么样的呢？

     1、记者问到你主管业务相关问题，这个时候绝对不能回答“说实话我真的不知道”，也不能“凭我的经验，应该是……”，“大概可能”，这类一问三不知、或模棱两可的回答，都是严重减分的。因为你是主管单位领导，不是普通老百姓，这个时候就一定要斩钉截铁！你需要以扎实的实地调查和各类真实监测数据来做回复。如果一时想不起来，或者当时还没有掌握情况，也不要去猜一个答案给媒体记者。如果主管部门的领导都是“我不了解”“我真的不知道”，那公众对于基层政府的治理能力和责任心就要打一个问号了。

     2、出现突发事件，要针对本部门职能做好本职工作，做好舆情应对的工作。领导干部在面对媒体记者之前，就应该要找出那个“最难回答的问题”做好预案。
     5月7日化工仓库发生火灾，
     5月11日全椒县降雨、污水大量流入河道，鱼虾死亡。
     5月22日安排驷马山管理站从长江提水，开闸放水。
     5月25日CCTV央视记者开展实地新闻调查。
     其实留给环保局调查水质的时间是充足的，县环保局其实只要做好监测、及时汇报，因为是火灾引发水域污染，流域涉及面大、且跨区域，污染物的清理具体方案一定是市局市政府定夺。县环保局责任完全可以很小多、甚至避免。

     3、河水被污染，事故源头是化工园里的火灾！反而被忽视。
     市县工业信息化局、市县应急管理局，这些单位藏在后面一声不吭，其实也难逃干系！
     危险化工厂火灾，消防废水未得到妥善处理，责任完全在这个企业身上，县委书记和环保水利等部门只要第一时间严肃追责查办，应该自身责任不是很大。但，这样一来，危化工厂园区的雨水、消防水，应该是有专门的收集处理系统的，怎么会那么容易到河里去的呢？难道没有这个系统？那么又是如何批准投产运营的？……这就拔出萝卜带出泥了，事情复杂了。


     也有人分析说，也许是“丢车保帅”策略，上级领导许诺了什么吧，面对央视的采访，正常干部应该是谨之慎之，这三人都很淡然……

     从事件整体来看，污染事件的发生不仅是一次意外，更是对当地官场（环境管理和应急处置能力）的实践考验。

     链接：

     应对媒体的方法和策略（课纲）

     突发性事件危机管理与媒体沟通

     政府公共危机管理

     危机事件处理与媒体应对

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