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强调“政府无限责任”，纠正“小政府”误区！

發帖：牛人 | 2023/12/21 15:50:19 | 第 1 樓

强调“政府无限责任”，纠正“小政府”误区！

     2017年3月5日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山參加十二屆全國人大五次會議北京代表團的審議。王岐山指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的！

     黨的領導是政治領導，體現在黨的自身就是理想信念宗旨的堅定性，體現在治國理政就是黨的路線方針政策的正確性、科學性、實踐性。在中國歷史傳統中，“政府”歷來是廣義的，承擔著無限責任。黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關以及法院和檢察院，在廣大群眾眼里都是政府。

     在黨的領導下，只有黨政分工、沒有黨政分開，對此必須旗幟鮮明、理直氣壯，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持黨的領導、擔負歷史使命，必須加強黨的建設，堅定不移全面從嚴治黨，解決好黨員干部在作風和廉潔自律上存在的突出問題，回應人民群眾的期盼。

     這段話讓許多網友感到振奮，認為是對近年來我國流行的一種“黨政分開”、“小政府”、“政府管得越少越好”的錯誤觀點的正式回應。

     改革開放以來，由某些專家學者（如張維迎、許小年等）帶節奏社會上逐步形成了一種認識誤區，即認為經濟增長源于“小政府”，政府對經濟干預越少，經濟增長越快，凡是政府放開管制，經濟就發展的好。因此只要繼續減少政府的經濟職能，就能夠激發市場活力，讓經濟恢復增長。

     這種“政府越小越好”、“政府管得越少越好”的理念，是典型的新自由主義理念。這種理念起源于西方80年代，這種觀點其實不是經濟學教科書上的觀點，而是帶有宗教般信仰色彩的一種話語迷信，這種迷信是上世紀80年代西方新自由主義改革之后出現的。

     資本集團營造出這種話語，在國內是要突破政府對資本特權的管制、以便有利于壟斷資本獲得更大的超額利潤；在國際上則是將其作為對發展中國家意識形態輸出的工具，讓發展中國家放棄民族主義的經濟政策，以便鞏固和加強發達國家在全球經濟中的優勢地位。

     拋開其意識形態因素，不管在理論還是實踐上，“小政府”的觀念也不成立。

     從西方國家的情況來看，其在現代化初期就離不開政府的強力推動，英國、美國等早期資本主義國家，在建立初期實施了嚴格的國內貿易保護，并且是通過政府開辟海外航道、圈地運動等為工業化準備了條件。德國、日本等后起的資本主義國家，在現代化初期就是以政府主導的國家資本主義方式優先發展重工業。發展中國家在經濟啟動初期，如果沒有強有力的政府，就更難以啟動。

     相反，目前廣大陷入貧困陷阱的發展中國家，則是受制于政府能力不足。在現代化的初期，政府起著維持安全和秩序、構建國內統一市場、提供公共服務、實施產業政策等辦法，而這些國家的政府太小太弱，沒有能力履行基本的職責，以至于現代化久久不能啟動。《國家發展中“剩余”與“規模”難題：中國應主動塑造第三世界的經濟體系？》

     西方國家進入現代化之后，政府的職能也不是削弱了，至今在國際上相比，發達國家的政府職能明顯強于發展中國家，發達國家政府對經濟和產業的管控明顯強于發展中國家。
     經濟史學家Marc Law和Sukkoo Kim（2011, p.113）也寫到：“盡管美國號稱是世界上最大的自由市場經濟體，政府管制仍是經濟活動的重要特征。一切都在管制之下：無論是美國人吃什么食物、開什么車、怎么看醫生，還是決定從哪里借錢，又貸款給誰的金融體系，全都是被政府管控的。”那種把一切政府監管虛無化的觀點，認為市場自身能夠做到優勝劣汰，這并不符合事實，市場上廣泛地存在信息不對稱，買家沒有賣家精，政府進行監管、制定標準、進行認證、披露信息，是一種公共產品，為了有助于市場主體以較低的成本獲得信息，做出正確的選擇。例如，對技能人員授予職業資格證書，對產品性能進行檢測認證，對進出口商品進行管控，就是對其信息向社會的披露，是減少交易成本的辦法。如果沒有這種認證，可能每家企業都要付出時間和成本進行認證，這就是社會資源的浪費。

     政府就同時具有“掠奪之手”和“保護之手”兩個角色，關鍵是看政府代表誰。一方面，政府可能同某些利益集團勾結起來對社會進行攫取；另一方面，也只有政府才有合法權力來遏制利益集團，維護社會公正，提供公共服務，并對外維護國家利益。在現實中，有些人希望捆住政府“掠奪之手”，這種主張有利于國家發展和人民大眾；另一些人則希望捆住政府“保護之手”，讓政府不要遏制利益集團、不要調節收入分配、不要搞社會福利，因為這些做法對資產階級不利。可見，同樣嘴上念叨“限制政府權力”，心里的算盤可能完全相反。

     這樣的例子層出不窮。20世紀70年代，新自由主義在拉美大行其道。以智利獨裁者皮諾切克為代表的政客，通過政權的力量強制推動市場化、私有化，結果使財富迅速向寡頭集中。信奉“市場是看不見的手”的人卻用“政府看得見的手”來強制推行市場化，這本身就是一個諷刺，實際上是利用權力為大資產階級的利益開道。


     中國共產黨的領導，是中國道路最本質的特征。中國共產黨是中國現代化的組織者、領導者，在中國現代化模式中起著核心作用。舊中國無法啟動現代化，缺乏一個能夠凝聚全國人民意志、形成共同目標的政權，是一個重要的約束。無論是清政府、北洋軍閥還是國民黨政府，都沒有建立一個能夠啟動現代化的國家政權。

     中國在政府職能上，既沒有像前蘇聯那樣完全包辦代替，但也沒有陷入新自由主義“小政府”的陷阱，而是在引入市場機制的同時，不斷強化國家能力。中國共產黨強調各級領導干部要加強“駕馭市場經濟的能力”，中國的政府在經濟運行中，不僅是簡單的“守夜人”、“裁判員”，而且更重要的是，中國的社會主義政權是人民利益的代表者，代表人民來治理和駕馭市場和資本，政府的經濟職能不僅局限在制定規則和保持宏觀經濟穩定，而是在舉辦公有制經濟、提供公共服務、維護社會公平、促進共同富裕、參與國際競爭等方面都發揮著積極作用。

     中國積極有為的政府，避免了發達國家和發展中國家在經濟發展中的兩類陷阱。一個問題是政府軟弱渙散，缺乏必要的國家能力；另一個問題是政府為強勢利益集團所俘獲，代表少數人的利益剝奪大眾。

     [b]有一種很流行的觀點認為，我國的經濟增長是出于“減少監管”，政府一放手，市場就有活力了，這種解讀并不正確。支撐這種觀點一個主要的理由是，80年代改革開放之初，政府放松了對農村多種經營和城市民營經濟的監管，結果出現迅速的經濟增長。這確實是歷史事實，但是經濟增長的原因并非是出于“去監管”，而是由于生產力條件已經具備了，放松監管僅僅是調整生產關系適應生產力，把這種可能性變成了現實性。

     今天，盡管行政審批仍然有些阻礙發展的成分，但是同樣有一些領域存在著監管不足和政府缺位。比如食品安全、生產安全、環境保護、民營醫院、金融脫實向虛、股市制度不健全等等……不是過于嚴格，而且恰恰相反，該管的沒有管到位。

     自由放任的市場機制如果不受制約，就會在資本利益的裹挾下，沖破人類的一切社會關系，把一切都變成商品，失去其自然和社會屬性。一無所有的勞動者成為商品，只能接受資本的盤剝，從而造成尖銳的社會分化和對立。土地變成商品，會造成惡性兼并和大量流民、生態破壞；資源環境變為商品，會導致環境透支；自由放任的市場無法解決醫療、教育等產品的公平提供，從而也需要政府承擔責任，確保人自身的全面發展。可見，有為的政府才能構建有機的社會，有機的社會才能誕生有效的市場。

     如果盲目地迷信“去監管化”，不加分析地縮小政府職能，不僅不能帶來經濟增長，還可能增加新的風險，增加無效供給。比如，在涉及環境、安全、規劃的行業簡單地放松監管，就會導致企業為了追逐利潤對社會造成危害（負外部性），對金融機構的設置放松監管，就可能導致欺詐投機等金融風險的增加。一些地方為了招商引資、刺激經濟，放松了對私營醫院的審批，結果導致以片面追求短期經濟利益的大量資金進入醫療領域，給后續的監管帶來更大的難度，也給患者增加了痛苦。這些都是政府應該提供的公共產品。如果放棄了這些職責，短期內可能會有助于經濟增長，但是長期并不可持續，而且有巨大的副作用。

     從思想方法上說，對絕對市場化的迷信、對私有制的迷信、對小政府的迷信，歸根到底是犯了“刻舟求劍”的錯誤，把改革開放初期成功的經驗絕對化、教條化了。只有繼續解放思想，堅持一切從實際出發，才能避免對改革開放歷史經驗的教條主義化，做到始終堅持真理、修正錯誤，不斷使改革適應新的實際。

     蘇聯公知是怎么摧毀這個國家的？（見第2樓）

     時代已經不允許馬云當主角了！

     周為民教授他否定計劃經濟的理由能否成立？

     魏加寧“為民企徹底正名”有嚴重的認知與邏輯錯誤！

     中國經濟的最大悖論：要做世界工廠，又要拉動內需促進消費！

第 2 樓 | 發帖：牛人 | 時間：2023/12/21 17:34:36

大政府与小政府

     苏联这套什么都管的政府行为，我们叫“大政府”。北朝鲜现在还是个典型的大政府，他们连国民的发型都管，十分有意思。而欧美国家现在执行的那一套，我们可以叫“小政府”，小政府跟大政府是两套不同的治理国家的理念。两者誓不两立，水火不容，看到对方就要互相吐口水，都看对方不顺眼。

     苏联本来是大政府的最佳代表，东欧和北朝鲜都曾经在大政府的管理下有过非常幸福的时光，但苏联自己玩着玩着，就玩僵化了，不知道变通，教条主义死抱着一堆理念不放手，还忘了初心，失去了自我清洁的机制。加上碰到里根来了一套超级牛逼的大战略，将苏联彻底玩死了。

     胜利即是正义，苏联死掉后世界舆论就再也没有替他说话的，大家忽然都恨起苏联来，一说起苏联全是黑暗暴政，生于不义死于耻辱之类。好像苏联这七十年就没干过一件好事，从杀人放火到随地吐痰都是苏联这个坏蛋干的。

     我在查北朝鲜的资料时，发现哪怕是最极端的脱北者，其实对金日成还是充满了尊敬，因为金日成时代刚好是北朝鲜的黄金时期，这是仰仗于苏联的照顾和加入苏联的经互会。

     普通民众当然不懂什么经济规律，他们只知道在金日成的时代生活过得好，那金日成自然就是伟人。这说明苏联至少是干过一些好事的，全方位黑化苏联也是不理智的。

     大政府治国理念的代表倒下后，世界就是小政府理念的天下了，从那时到现在，全世界只有极少数国家没有成为小政府，小政府的话语体系越来越成熟，越来越丰满，整个一套理论性感极了，普通知识分子听了就得跪。再加上全世界排名top50的大学基本都是小政府的，他们的毕业生就是高级知识分子的代名词，就是社会精英，对思想和舆论的输出是自然而然的。

     我大概在二零零几年开始在天涯论坛听到很多关于小政府的思想理念传播，整体上就是怀疑政府、提升公民意识（这个其实不错）、言论自由等等，先看一下当年牛逼闪闪让人感觉振聋发聩的句子：

     “人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话，这个笼子四周插着五根栅栏，那就是选票，言论自由、司法独立、军队国家化和三权分立。”---小布什

     其实这就是小政府的经典言论之一，看起来无懈可击，就是鼓励所有民众对政府保持高度不信任，哪怕这个政府是民众自己选出来的，也要防止政府滥用权力。

     但防止滥用权力过度，也会让政府不敢作为。

     小政府的缺点也马上暴露出来，2019年2月14日，美国佛州帕克兰的道格拉斯高中校园发生枪击案，造成17名学生和教职工死亡，在12月12日的一项判决中，联邦法官布鲁姆（Beth Bloom）指出，在大规模枪击发生时，学校所在的学区和当地警局没有宪法义务保护学生。

     警察没有义务保护学生？这骚操作中国人看到一定是觉得自己出现幻觉了。

     2005年8月29日卡特里娜飓风袭击新奥尔良，第二天有人开始放火抢劫，民众去找警察时，警察居然说：“Go to hell，It’s every man for himself。”最不可思议的是有6000名新奥尔良难民逃向格雷特纳市时，格雷特纳设置路障关闭该桥，警察举枪指着过来的难民叫他们滚回到新奥尔良，否则开枪射击。

     你能想像么，四川如果发洪水了，四川人逃到贵州时，贵州警察拿枪叫四川人滚回去？这种情形在中国是不可能发生的。必须是一方有难八方支援。

     事实就是这样，民众有权力对政府保持高度怀疑，相应的，政府暴力机构对民众的安全就没有义务。《美国为什么禁不了枪？背后的真相与真正逻辑！》

     再来读一句小政府的经典言论：“军队只能对外，绝不可以对内。”

     这句其实也是有一定道理的，因为军队只能对外确实能有效防止政变，但大政府制度下军队对内的好处也很明显，比如中国1998年大洪水、2008年汶川地震、2020年武汉新冠肺炎都出动了军队，军队在迎战天灾瘟疫的过程中起到了极大作用，高强度执行力有效控制了灾难的蔓延。

     中国军队救灾是不会带武器的，而美国军队如果去灾区主要是带着武器防止灾民暴动，这是第一任务。

     中国这几年轰轰烈烈的扶贫，跟美国一对比也很有意思，如果在美国，贫就贫呗，你爱在路边搭个帐蓬过日子就这样过呗，你没医保就没医保呗，这是市场化自由竞争的正常结果。但中国不行，中国要一手包办，彻底消灭贫困，住在大山沟里没电没网络没学校读书，我们得想办法帮他建，不计成本，或者让他搬出来，不仅让他搬出来，还给他建好安置房，安置房还得搞好水电网络，这还不够，还得铺好一条产业链，让他有工作，能解决后面的生存生活问题。

     这在美国是不可思议的，美国人的思想是我们只要放任自流大家就会很幸福，想竞争的可以去打拼，想自由的可以去流浪。中国人的思想是我们要扶老顾贫大家就会很幸福，老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。

     经过对比大家就能认识到，其实大政府就是一家无限责任公司，他什么都管着，就什么都要负责。而小政府是一家有限责任公司，他很多事都不管，所以不用对什么事都负责。

     大政府和小政府还有一个非常大的区别，就是对待私人资本的最终态度，我使用的是“最终态度”这四个字，这是什么意思呢？就是私人资本做到最后，它会无限膨胀，变成超级垄断组织，强大到可以吞食整个食物链，小政府对这个基本是容忍的，姑息的。

     比如香港的地产商，可以说是香港的最大利益集团和最大痼疾，但是你很少在媒体上看到有人骂他们，因为他们强大到把各个媒体都能收买下来，香港的报纸厚厚一堆，大部分都是地产广告，媒体要靠房地产活下来，就没人敢骂他们了。
     1977年李兆基花了几千万买下一块地，18年后以400亿卖出；香港中环的IFC大楼，市场估值2500亿，香港房价变态到这种地步，没人敢骂，这就是被膨胀的私人资本牢牢控制的结果，香港人民不敢碰大房地产商，他们连反抗的勇气都没有，因为大房地产商暴富后牢牢掌控他们生活中的一切，李嘉诚已经将香港人生活的大部分都买了下来，他们敢反抗么？拿什么反抗？甚至连反抗的思维意识都没有~或者说被资本控制的媒体带偏了节奏。
     《认清香港乱局背后的几个关键点！》

     说到这，那有人就反对我的观点了，说大陆不是房地产商也牛得不行么？你看人家王思聪天天风花雪月各种网红……说这样的话是对大政府和小政府的不了解，中国的发展是成就了房地产商，但房地产商只是阶段性的，现在已经在走下坡路了，不像香港这样，房地产商把持整个社会，而且中国的万达拿着钱到海外买买买马上就被削，主动真金白银帮助扶贫。香港如果这样搞，房地产商会发动鹰犬（比如各种NGO组织、媒体之类）将小政府喷死，小政府还不敢还嘴。

     但香港人却很热衷攻击大陆政府，这个很有意思，我同事在香港念了四年书，看到邻居女生上街游行，问她为什么要去？那女生说如果我现在不上街游行，我下一代就没有幸福了之类的，所以我要去。

     这个观点也非常有意思，这就是大政府的标志苏联被铲平后，再也没有势力替大政府说话，小政府们弄出了一套非常精致而完整的话语权，传播自己的思想，这套思想体系几乎所向无敌，闻者皆跪。

     而且香港现在的处境，跟当年芬兰的处境很相似，芬兰被沙俄从瑞典手里接手后，沙俄不管他们，让他们有自己的货币、法律、教育，甚至还有自己的军队，沙俄什么都不管，让芬兰人日渐形成了“我们是芬兰人，我们不属于俄国”这种思想理念。香港现在基本也是这种情况，教育也不管，所以你在香港街头逮到一年轻人，他们会说自己是香港人，不说自己是中国人了。

     在小政府的观念里，政府都是邪恶的，是有原罪的，是必须要时时刻刻被怀疑的，是要被关进牢子里的，如果谁认可政府，就个人也一定是邪恶的、无耻的走狗。
     真的我以前对这一套思想观念也深信不疑，后来我读历史资料越多，我就越有点怀疑这个理论是不是完全正确。

     比如苏联统治期间乌克兰大饥荒饿死过很多人，苏联因为这个时常被喷，那爱尔兰也饿死近百万人为什么没什么人提？小政府如果这么厉害，二战以后成为发达国家的，为什么除了韩国（美控），都是些三百万人口以内，5万平方公里的小国，比如马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、以色列、新加坡、爱尔兰、捷克、斯洛伐克、塞浦路斯、匈牙利等，都在2015年前成为发达国家。而韩国这样超5000万人口能成为发达国家，是因为前期在搞大政府，而且就是学苏联的搞大政府那一套，朴正熙要求企业家们按他的布置搞重工业，不准先搞金融房地产这些来钱快的，谁敢不听话就直接投进监狱。甚至日本起家时，安倍晋三的外公岸信介搞的也是大政府那一套，完全照抄苏联的体制。

     读史料读着读着，我就慢慢想明白了，大政府不一定正确，小政府也不一定正确，而是要活学活用，具体问题具体分析，根据实际情况出牌，一个国家才能强盛。

     大政府很适合落后经济体发力追赶，发展速度很快；小政府很适合发达经济体分享生活果实，更尊重人身权和话语权。大政府不能容忍底层百姓有人掉队太远，因为它是无限责任，谁掉队太远就要被喷；而小政府可以容忍部分人自生自灭，因为它是有限责任公司，你们爱怎么发展就怎么发展，我管不着，你们也别喷我。

     这两者都没有错，要活学活用，根据国家的经济基础、民众受教育程度、民族文化基因决定选择哪条路。

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