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国家能源局换帅，为什么会是努尔白克力？

發帖：牛人 | 2015/1/7 13:06:57 | 第 1 樓

国家能源局换帅，为什么会是努尔白克力？

     65歲的吳新雄到站退休，53歲的努爾·白克力即將進京接棒。

     從12月30日上午開始，原新疆自治區主席努爾·白克力即將接任吳新雄的消息，已經在網絡上流傳。2014年，國家能源局做了不少業務工作。但最招眼球的，卻恐是從2013年延宕至今的人事大地震——在中央的強力反腐下，該局一半司長被帶走。最后，一場換帥大戲，為該部門的2014年畫上句號。

     為什么是努爾·白克力？這一人選，給人的遐想空間較多。但在“財經十一人”看來，這一人事安排頗具邏輯合理性。

     新疆自治區是我國最著名的能源富集區域：石油、煤炭預測資源量，分別占全國陸上資源量的30%和40%；而被寄予傳統能源轉型厚望的天然氣，則占全國陸上資源量的34％。另外，在清潔能源中最具前景的風能和太陽能，新疆的可利用量也居全國前列。毫無疑問，在這片能源熱土上浸淫多年的努爾·白克力，熟悉各種傳統能源和新能源——諸人擔心的非專業問題，反而不是問題。

     從前幾任國家能源局長的履歷看，貌似張國寶同志在專業方面較受媒體人士追捧。但這亦是性格使然——張是個性化官員，喜歡接觸媒體，這恐是其給人印象深刻的一大原因。

     而地方和非專業出身的吳新雄，也在能源局和前電監會職工中頗具口碑，專業并未成為其“軟肋”。在一個“學習型社會”和“智庫時代”，能源局長所學專業問題，應已不是核心問題。更核心的，恐是其戰略眼光、學習能力、管理水平和政策執行力。

     有人認為，努爾·白克力雖然來自國內反恐壓力最大的地區，但在現實中卻是個溫和人士，對于推進復雜艱巨的中國能源體制改革，其新疆背景并無加分之處。但另一方面，白克力工作多年的新疆，是中國油氣體制沖撞最為嚴重的地區；也是深受交通和電網制約，最需要進行油氣管網建設、發展煤炭和疆電外送的地區；更是風電、光伏窩電最為嚴重的地區……幾乎所有亟需改革的能源體制，都能在新疆找到最好的反面范例。作為當地人，自有切膚之痛，自然亦有改革動力。

     另外，“財經十一人”發現，努爾·白克力在擔任烏魯木齊市長，曾獲得“環保市長”的雅號。彼時，烏魯木齊在全國省會城市中的空氣污染程度一直高居榜首，努爾·白克力主政烏市時，一直致力于荒山綠化、污染產業和汽車尾氣整治，此工作頗受當地人推崇。

     目前，中國1/4的國土面積和6億人口，受到霧霾嚴重影響，以京津冀為代表的區域治霾工作，壓力巨大，時間緊迫。但是，治理這種與能源結構緊密相關的災害，能源管理部門責無旁貸。把鐵腕治污的努爾·白克力放在能源局，當有此考慮。

     在“財經十一人”看來，努爾·白克力此次被調入京，更為關鍵的原因，是習近平主席提出的建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。

     這“一路一帶”中的“新絲綢之路經濟帶”，已經炙手可熱。此中，新疆具備的地緣優勢非常突出，其地處亞歐大陸中心，“絲綢之路”北、中、南3條通道貫穿其中，擁有17個國家一類陸路開放口岸和2個航空口岸，是我國“向西開放”的第一門戶。

     另外，新疆是古絲綢之路上的東西方多元文化交匯點，具有其他區域無可比擬的獨特地域文化和民族文化，具有國際間合作的人文優勢。

     在這種形勢下，新疆提出加快推進“五個中心、三個基地、一個通道”建設。即把新疆建設成為絲綢之路經濟帶的區域性交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心和醫療服務中心，以及國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道。這個新戰略中，幾乎所有內容都和能源產業緊密相關。

     想通這個邏輯，就不難理解這場眾說紛紜的人事安排。相對前任們，努爾·白克力的優勢顯而易見：他年輕，53歲的他，距離正部級退休年齡還有12年，騰挪空間巨大。對能源這種戰略周期很長、政策穩定性持久的行業，這一點非常重要。


     鏈接：
     ·清華大學新興產業戰略投資董事長高級研修班
     ·清華大學物流與供應鏈領袖高級研修班

     ·“絲路五通”第二屆中國海外投資新年論壇1月15-16日人民大會堂


     努爾·白克力簡歷

     維吾爾族，1961年8月生，新疆博樂人，新疆大學政治系政治理論專業和中央黨校研究生班政治理論專業畢業。1983-1993年在新疆大學團委和黨委宣傳部工作。1996年在喀什地區行署副專員任上轉任自治區政府副秘書長，1998-2000年任烏魯木齊市市長，2001-2007年任自治區黨委常委、政法委副書記、自治區黨委副書記，2008年-2014年12月任自治區政府主席。

     本文來源：財經網作者：李廷禎

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