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“李克强经济学”的起因与由来

發帖：牛人 | 2013/6/20 14:10:06 | 第 1 樓

“李克强经济学”的起因与由来

     “李克強經濟學”先由《南方周末》一篇文章提出（2013.3.21）。文章的主題清晰而明確：“如果用一句話來概括李克強經濟學的基調，那就是，讓中國經濟重回市場的軌道。”

     “李克強經濟學”必將成為中國乃至世界的顯學研究，這毋庸置疑。“讓中國經濟重回市場的軌道”大方向顯然正確。但若從前提看，卻是先要“把權力關進制度的籠子里。”從這個角度審視，“李克強經濟學”的基調更應該是約束政府（權力之手）。

     用李克強本人在兩會的表述就是，那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發展的需要，是人民的愿望。

     最簡潔表述“李克強經濟學”的內涵就是，厘清政府與市場的邊界。用李克強更具體的闡述是，那么轉變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關系。說白了，就是市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應該管的事。

     李克強總理不斷地表述，因何而起呢？很有探究的非改革不可的起因。筆者在此嘗試簡單梳理一下，過去10年經濟繁榮背后的一些因從何來。

     農業收成9連增的背后，中國用全世界7%的耕地養活了22%的人口，用掉了世界上35%的化肥和20%的農藥。據世界銀行統計，2009年中國每公頃耕地使用的化肥量達到504公斤，是全球平均使用量的四倍多，是美國的近五倍。

     人民生活健康方面，三聚氰胺讓世界安全奶粉變成了緊缺的黃金；2003年的非典并不久遠，而今年的H7N9禽流感再度在東部沿海一帶出現，兩者相距不過10年。

     工業利潤與市值方面，2012年，中國生產7.1億噸鋼，占世界鋼產量的近一半，而全行業實現的利潤還不及茅臺酒業的七分之一。茅臺酒業的高利潤和高市值，如果對比美國上市公司最大市值的科技類公司，誰會贏得未來顯而易見。

     工業產能過剩方面，全國24個工業行業中22個過剩。有兩種中國式產能過剩方式，一是，國企主導的產能過剩；二是，政府主導基建超前建設。過去中國的基礎建設是有歷史欠賬的，大干快上不會形成太大經濟問題。而目前的超前基建投資，就會造成諸多經濟和金融風險。比如，現在已建成的支線機場90%以上都是虧損的。

     能源消耗方面，1978年，中國能源消費總量為5.71億噸標準煤，2012年為36.2億噸標準煤，增長了5.3倍。目前我國單位GDP的能耗為世界平均水平的2.5倍、美國的2.9倍、日本的4.5倍，我國單位GDP的水耗為世界平均水平的3倍。

     地方政府債務方面，據估計在11至13萬億之間。這并不包括隱形債務。或有債務的風險遠比顯性債務更大。原財政部部長項懷誠本月6日估計，目前中國地方政府債務可能超過20萬億元。

     中國的金融風險已經被多次警示過，惠譽最近下調了中國償還長期本幣債務的評級。中國社科院金融所劉煜輝研究員和野村證券中國區首席經濟學家張智威的測算報告，中國經濟中非金融部門整體債務規模與2012年GDP比值，前者為221%、后者為207%，都高于惠譽的125%。

     財稅方面，新任財政部長樓繼偉公開表述對財稅的三種理解。第一種我稱之為政府“掠奪”式的財稅。第三種我稱之為迎合民粹的“福利幻覺型”財稅。第一和第三是不歸之路，我們并不是沒有滑向這些歧途的可能性。

     高房價問題，已非民生問題了，還成為中國經濟的一顆不定時炸彈。過去10年，對房價進行了9次調控，可謂執政者的敏感與勤勉。但房價去越調控越飛漲。新“國五條”出臺也沒有列外。習慣、迷戀并神話調控，不過是政府越界。

     不能包羅萬象，也不必面面俱到，但這已說明“李克強經濟學”的起因了。

     這些起因在新一屆政府的第一次全體會議李克強表述更清晰：“中國的經濟到了今天，不轉型我們難以為繼”。豪華大餐顯然已經被吃掉了。

     細究“李克強經濟學”的由來，可在新一屆政府全體會上的表述來探究。這次會議上他用2009年美國《時代周刊》以三個農民工做封面的故事強調，中國能度過金融危機最嚴峻的時段，不光靠政府的工作，更依靠中國人民的力量。“中國人太勤勞太勤奮了，人民中蘊藏著巨大的創造潛力。”李克強感嘆道，“社會公正是經濟社會活力創造的源泉。如果我們能創造一個公平發展的機會，這個社會的潛力會更大。”

     以上表述才是“李克強經濟學”更深一層的內涵。至少筆者認為如此。更具體說，是讓2.5億以上的農民工發揮創造力——城市中就業和創業的平等權利和條件。因此“李克強經濟學”的另一種稱謂應該是“農民工經濟學”。這應該是李克強總理一直“押寶”的城鎮化的真正指向。

     過去經濟經濟模式強調的是，政府和國企的經濟力量，而李克強經濟學主張的人民的創造潛力與活力。

     每一代領導人的施政思路都與其教育背景、個人經歷有關，最為重要的是當時當地的環境和任務。“習、李新政”和“李克強經濟學”的共同知青經歷與背景，讓他們也只能是他們意識到，給2.5億以上的農民工更多、更公平的發展機會，不僅是一種必要和必須的“補償”，更是一種中國經濟未來巨大的發展動力。

     因此，“李克強經濟學”的要義，可歸納為二條：一是，厘清政府與市場關系。二是，社會公正是經濟社會活力創造的源泉。

     （曲子）

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