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教育部发话“严禁抢挖县中学优秀教师”怎么看？

發(fā)帖：牛人 | 2022/1/13 15:40:27 | 第 1 樓

教育部发话“严禁抢挖县中学优秀教师”怎么看？

     涉獵教育的“資本”管控的好是為人民服務(wù)；管控不好，則危害甚大！

     近日教育部明確要求，嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師，同時加大縣中教師的補充力度，健全縣中教師激勵機制。教育部罕見力挺縣域教育，反映了一種怎樣的急迫現(xiàn)實？

     如今，大江南北的縣中學(xué)老師，只要有點成績的，基本上都被或正在被市里甚至沿海的各個集團中學(xué)招攬，這些中學(xué)校往往專門有師資招聘的副校長如同獵頭一般，開出的待遇至少提高50%，有的甚至提高一兩倍。這些中學(xué)大都是集團辦學(xué)，背后有資本支持，母公司要么是有海外財團股東、要么是港股或A股上市公司。

     資本介入中小學(xué)義務(wù)教育，是在做“公益”的事，還是在主控一樁賺錢的生意？

     現(xiàn)在，人們對民辦教育是“又恨又愛”。因為它滿足了一部分學(xué)生和家長的需求；但又加大了這部分家庭負擔(dān)，同時它與公辦學(xué)校搶優(yōu)秀學(xué)生、挖優(yōu)秀老師，不斷擠壓著公辦學(xué)校的生存空間。

     2017年9月《民辦教育促進法》進行了新一輪修訂，把民辦學(xué)校分為兩大類：非營利性、營利性，義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校。但是，國辦81號文（2016年出臺）則規(guī)定，地方政府應(yīng)在政府補貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面，對非營利性民辦學(xué)校給予扶持。

     自2021年9月1日起施行的《民辦教育促進法實施條例》規(guī)定，非義務(wù)教育階段的也不能舉辦或參與舉報營利性的民辦學(xué)校。這個條例已經(jīng)釋放出了很強的打壓民辦“牛校”的意味了，因為有智慧的人都明白，教育不能被資本操控。

     “我們歡迎社會力量來辦學(xué)，但不能把教育作為資本運作的工具，更不能讓資本在教育領(lǐng)域無序擴張。”去年5月17日召開的教育部新聞發(fā)布會上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞表示，民辦教育未來發(fā)展將具有公益化、法治化、特色化、規(guī)范化、精準化等5大特點。

     私立學(xué)校是受“資本”控制的，資本是逐利的，沒有“利”資本是不會干的。義務(wù)教育階段私立學(xué)校收費高，這是很明顯的。

     對于民營辦學(xué)集團而言，投資興辦非營利性中小學(xué)，高額的資本回報如何實現(xiàn)？答案是：關(guān)聯(lián)交易。這其實是一個業(yè)內(nèi)盡人皆知的灰色地帶，民辦中小學(xué)一方面注冊為非營利性學(xué)校，享受地方政府的各項優(yōu)惠政策，另一方面又以“購買”服務(wù)、協(xié)議控制的方式，向公司制實體輸送資金、權(quán)益，甚至搭建VIE結(jié)構(gòu)，曲線實行海外上市。

     楓葉教育集團成功登陸港股上市、成實外教育集團，睿見教育集團、宇華教育集團，21世紀教育集團、衡水教育集團、天立教育集團、博駿教育集團、昂立教育、凱晴教育……逐漸匯成一個蔚為壯觀的中小學(xué)上市板塊。

     不過，從2018年8月的《民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》開始，政策向收購兼并、加盟連鎖、協(xié)議控制的資本涉入義務(wù)教育說“不”，踩了剎車！《送審稿》發(fā)布第二日，教育上市板塊堪比“黑天鵝事件”。幾大教育龍頭公司的市值一日內(nèi)跌去近四成。

     近些年來，民辦學(xué)校尤其是一些所謂牛校，大多是一些掛著名校頭銜的民辦初中。他們利用密考、掐尖、跨區(qū)掐尖等公辦學(xué)校無法操作的方式篩選大量優(yōu)質(zhì)的生源，并以提供獎學(xué)金、生活補貼等，把周邊地區(qū)最好的生源都集中在一起，一方面就是可以把這批學(xué)生提高到很高的一個成績，然后在外界看來學(xué)校辦學(xué)水平很高，另一方面就可以支撐收取高額的學(xué)費。再配以系統(tǒng)的市場宣傳，營造出一種“贏在起跑線上”的強烈心理暗示。

     很多家長對這些民校趨之若鶩，奔波勞累，為的只是讓自己的孩子有一個好的學(xué)習(xí)氛圍，因為感覺：只有民校可以聚集一群愛學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)好的同學(xué)，而且這個過程越難越折騰，最后篩選出來的人成色就越高，所以父母和學(xué)生都如修行一般的卷入小升初的過程。

     隨著禁止炒作“高考狀元”、以及公辦民辦一起搖號，這種“卷”的現(xiàn)象得到了一定的緩解，但仍然有一些民校搞很多小動作，比如拿到內(nèi)部排名嚇退差生家長，提高學(xué)費嚇退窮學(xué)生家長，承諾高額獎學(xué)金引誘優(yōu)生家長，增加工資獎金挖別的學(xué)校老師等等，依然是公辦學(xué)校無法操作的動作。

     但是，在規(guī)范招生等政策后、生源稍稍均衡一點之后，我們也發(fā)現(xiàn)不少所謂的“牛校”也開始滑坡，不僅僅是成績，更加是管理。因為這些學(xué)校長期以來“掐尖”學(xué)生太乖了，管理系統(tǒng)沒有受過什么挑戰(zhàn)和壓力測試的，廣州有一家民辦牛校還鬧出說十年來終于有學(xué)生打架的現(xiàn)象，該校很多老師都不知道怎么處理的笑話。

     人民日報6年前的報道


     家長想去民辦（好）學(xué)校，也是情有可原無可厚非，因為可以有優(yōu)秀的學(xué)生一起學(xué)習(xí)。公辦學(xué)校（好）老師面對高薪去往民辦學(xué)校也可以理解。但是，義務(wù)教育階段政府監(jiān)管思路正在調(diào)整，這樣一種不利于教育公平的做法正在被遏制。

     公辦學(xué)校想要吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生選擇自己，有一條路是必須要走的，那就是設(shè)置層次分明的重點班，這一點目前卻是不被允許的。只有設(shè)置了層次分明的重點班，才能讓那些成績好的學(xué)生可以聚在一起，讓那些愿意學(xué)習(xí)、成績好的學(xué)生有個良好學(xué)習(xí)環(huán)境這難道不是公平？！這樣家長就會滿意公辦學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍。公辦學(xué)校不允許分重點班，再加上所謂“不得體罰學(xué)生”，老師的精力也是有限的，去疲于應(yīng)付那些“搗蛋”學(xué)生，更是傷害了大量想學(xué)習(xí)的好學(xué)生，所以從這個角度看，私立是好學(xué)生的避風(fēng)港。

     對老師而言，層次分明的班級也更加便于因材施教。否則一個班里面各種層次的學(xué)生都有，這課該怎么上？考90分以上的覺得課程反反復(fù)復(fù)拖拖拉拉，考60分的覺得還可以再慢一點，整體效率自然是極低的。

     至于那些想走后門進重點班的，稍微聰明點的家長應(yīng)該是先做自我評估，自己的孩子是什么情況，是不是因為環(huán)境不好影響了自己？據(jù)我的觀察，很多進了重點班后因為成績差得更遠，被同學(xué)當(dāng)成另類，現(xiàn)在的中學(xué)生其實什么都懂，大家都明白你是怎么進來的。搞得學(xué)生自己心理很快就有問題了。

     當(dāng)然，有人會質(zhì)疑說分班是否公平公正，我認為初中階段可以公布期末考試的具體排名（現(xiàn)在是不讓公布排名了）每學(xué)期或者每學(xué)年根據(jù)成績調(diào)整班級。

     現(xiàn)在教育部明確發(fā)文，嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師，并輔以配套措施，對于促進縣域中學(xué)的整體水平應(yīng)該是有積極意義的。

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第 2 樓 | 發(fā)帖：牛人 | 時間：2022/1/13 16:10:02

教育部罕见表态,

     县里，一中就是最好的中学！大城市的孩子可能对“县一中”没有概念，但小县城、乡镇里的孩子一定非常清楚。一所县一中，几乎就撑起了整个县域内青少年上大学的希望。在当今社会，上大学也只是求学生涯中的一段普通旅途，难以发挥普式的改变命运的功能。但对乡镇青少年而言，不上大学，改变命运的机会更加渺茫。

     中国2000多个县，它们是中国教育的底色和义务教育成果赖以生存的基础。当教育改革越来越以优势地区的优质学校为蓝本，倡导和引领“拔尖创新”式的精英教育时，我们更需要关注处于最底层的县域教育状况。

     我们一中教师主要来源于湘潭大学，湖南师范大学。比较幸运的是，湘潭大学、湖南师大，都是深藏功与名，名气不大，实力却不俗，为我们一中输送了大量的优秀教师。

     为什么要严禁挖抢县中学的优秀教师？因为如果这批优秀教师被挖走了，那对县中学而言，无异于釜底抽薪，那对乡镇学子而言，无异于饥荒断粮。

     城乡教育的差距，本就随着经济差距在不断拉大，经济越发的地区对教育的投入越是舍得。重金吸纳全球顶尖人才。以深圳中学的模式搞教育，其结果就是，城乡教育差距进一步拉大。如果放任挖抢县中学的优秀教师，其结果必然影响城乡教育的公平性，让寒门更难出贵子。

     链接《教育部罕见表态, 揭开县级中学被掏空的冰山一角》
     作者分析，县城当前县城中学的衰败有多重原因：
     首先，“以县为主”基础教育管理体制的行政性放权，虽然使县政府拥有较大资源配置权，但地方政府基于经济理性，偏向于能创造教育政绩、拉动经济增长的办学行为，使资源日益集中于新来的“超级中学”，“超级中学”向周边挖掘优质生源，掏空资源弱势地区的优质学生和教师，导致周边县级高中的衰败；
     其次，“条块分割”的政府行政架构，进一步加剧教育事业所需的巨大投入与资源配置权之间的长期失衡，基础教育经费在县级财政中面临着“主”不起来的危险，紧接着就会带来地方政府削减教育经费开支、降低教师待遇标准、民众对教育资源分配不满、优质教育需求得不到回应等问题；
     最后，生源的可流动性以及地区之间生源竞争市场的形成，让县域教育陷入强者愈强、弱者愈弱的马太效应之中，虽然谁都觉得有问题，但谁都无法改变现状。
     因此，我们必须认真思考：如何协调县域内部各主体的利益和资源，充分调动各方改善和发展教育的积极性，真正做到“以县为本”，着眼于本地的可持续发展，而不是紧盯着从外部竞争中胜出，重新点燃当地民众对教育的希望。

     链接《九部门发文治理“县中塌陷”：杜绝违规跨区域掐尖招生，严禁抢挖县中优秀教师》

     “县中塌陷”的罪魁祸首是超级中学。
     一些省会、地级市的超级中学违规跨区域掐尖招生，高薪“挖角”县中优势教师，以此几乎垄断了当地考取精英大学的通道。
     2020年10月，时任教育部长陈宝生指出，高度重视一些地方“县中塌陷”现象，切实解决好“超级中学”、民办高中跨区域掐尖招生破坏区域教育生态问题。

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