| 牛人 |
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| 國(guó)家能源局換帥，為什么會(huì)是努爾白克力？ |
65歲的吳新雄到站退休，53歲的努爾·白克力即將進(jìn)京接棒。
從12月30日上午開始，原新疆自治區(qū)主席努爾·白克力即將接任吳新雄的消息，已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上流傳。2014年，國(guó)家能源局做了不少業(yè)務(wù)工作。但最招眼球的，卻恐是從2013年延宕至今的人事大地震——在中央的強(qiáng)力反腐下，該局一半司長(zhǎng)被帶走。最后，一場(chǎng)換帥大戲，為該部門的2014年畫上句號(hào)。
為什么是努爾·白克力？這一人選，給人的遐想空間較多。但在“財(cái)經(jīng)十一人”看來(lái)，這一人事安排頗具邏輯合理性。
新疆自治區(qū)是我國(guó)最著名的能源富集區(qū)域：石油、煤炭預(yù)測(cè)資源量，分別占全國(guó)陸上資源量的30%和40%；而被寄予傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型厚望的天然氣，則占全國(guó)陸上資源量的34％。另外，在清潔能源中最具前景的風(fēng)能和太陽(yáng)能，新疆的可利用量也居全國(guó)前列。毫無(wú)疑問(wèn)，在這片能源熱土上浸淫多年的努爾·白克力，熟悉各種傳統(tǒng)能源和新能源——諸人擔(dān)心的非專業(yè)問(wèn)題，反而不是問(wèn)題。
從前幾任國(guó)家能源局長(zhǎng)的履歷看，貌似張國(guó)寶同志在專業(yè)方面較受媒體人士追捧。但這亦是性格使然——張是個(gè)性化官員，喜歡接觸媒體，這恐是其給人印象深刻的一大原因。
而地方和非專業(yè)出身的吳新雄，也在能源局和前電監(jiān)會(huì)職工中頗具口碑，專業(yè)并未成為其“軟肋”。在一個(gè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”和“智庫(kù)時(shí)代”，能源局長(zhǎng)所學(xué)專業(yè)問(wèn)題，應(yīng)已不是核心問(wèn)題。更核心的，恐是其戰(zhàn)略眼光、學(xué)習(xí)能力、管理水平和政策執(zhí)行力。
有人認(rèn)為，努爾·白克力雖然來(lái)自國(guó)內(nèi)反恐壓力最大的地區(qū)，但在現(xiàn)實(shí)中卻是個(gè)溫和人士，對(duì)于推進(jìn)復(fù)雜艱巨的中國(guó)能源體制改革，其新疆背景并無(wú)加分之處。但另一方面，白克力工作多年的新疆，是中國(guó)油氣體制沖撞最為嚴(yán)重的地區(qū)；也是深受交通和電網(wǎng)制約，最需要進(jìn)行油氣管網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展煤炭和疆電外送的地區(qū)；更是風(fēng)電、光伏窩電最為嚴(yán)重的地區(qū)……幾乎所有亟需改革的能源體制，都能在新疆找到最好的反面范例。作為當(dāng)?shù)厝�，自有切膚之痛，自然亦有改革動(dòng)力。
另外，“財(cái)經(jīng)十一人”發(fā)現(xiàn)，努爾·白克力在擔(dān)任烏魯木齊市長(zhǎng)，曾獲得“環(huán)保市長(zhǎng)”的雅號(hào)。彼時(shí)，烏魯木齊在全國(guó)省會(huì)城市中的空氣污染程度一直高居榜首，努爾·白克力主政烏市時(shí)，一直致力于荒山綠化、污染產(chǎn)業(yè)和汽車尾氣整治，此工作頗受當(dāng)?shù)厝送瞥纭?br>
目前，中國(guó)1/4的國(guó)土面積和6億人口，受到霧霾嚴(yán)重影響，以京津冀為代表的區(qū)域治霾工作，壓力巨大，時(shí)間緊迫。但是，治理這種與能源結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)的災(zāi)害，能源管理部門責(zé)無(wú)旁貸。把鐵腕治污的努爾·白克力放在能源局，當(dāng)有此考慮。
在“財(cái)經(jīng)十一人”看來(lái)，努爾·白克力此次被調(diào)入京，更為關(guān)鍵的原因，是習(xí)近平主席提出的建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
這“一路一帶”中的“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，已經(jīng)炙手可熱。此中，新疆具備的地緣優(yōu)勢(shì)非常突出，其地處亞歐大陸中心，“絲綢之路”北、中、南3條通道貫穿其中，擁有17個(gè)國(guó)家一類陸路開放口岸和2個(gè)航空口岸，是我國(guó)“向西開放”的第一門戶。
另外，新疆是古絲綢之路上的東西方多元文化交匯點(diǎn)，具有其他區(qū)域無(wú)可比擬的獨(dú)特地域文化和民族文化，具有國(guó)際間合作的人文優(yōu)勢(shì)。
在這種形勢(shì)下，新疆提出加快推進(jìn)“五個(gè)中心、三個(gè)基地、一個(gè)通道”建設(shè)。即把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心，以及國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道。這個(gè)新戰(zhàn)略中，幾乎所有內(nèi)容都和能源產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。
想通這個(gè)邏輯，就不難理解這場(chǎng)眾說(shuō)紛紜的人事安排。相對(duì)前任們，努爾·白克力的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)：他年輕，53歲的他，距離正部級(jí)退休年齡還有12年，騰挪空間巨大。對(duì)能源這種戰(zhàn)略周期很長(zhǎng)、政策穩(wěn)定性持久的行業(yè)，這一點(diǎn)非常重要。
鏈接：
·清華大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資董事長(zhǎng)高級(jí)研修班
·清華大學(xué)物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)袖高級(jí)研修班
·“絲路五通”第二屆中國(guó)海外投資新年論壇1月15-16日人民大會(huì)堂
努爾·白克力簡(jiǎn)歷
維吾爾族，1961年8月生，新疆博樂(lè)人，新疆大學(xué)政治系政治理論專業(yè)和中央黨校研究生班政治理論專業(yè)畢業(yè)。1983-1993年在新疆大學(xué)團(tuán)委和黨委宣傳部工作。1996年在喀什地區(qū)行署副專員任上轉(zhuǎn)任自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)，1998-2000年任烏魯木齊市市長(zhǎng)，2001-2007年任自治區(qū)黨委常委、政法委副書記、自治區(qū)黨委副書記，2008年-2014年12月任自治區(qū)政府主席。
本文來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng) 作者：李廷禎 |
| [本貼被作者本人于2015/1/7 13:18:47編輯過(guò)] |
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