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| 推行職業(yè)資格證書制度背景資料 /推行職業(yè)資格證書制度的重要意義 |
推行職業(yè)資格證書制度的重要意義
開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度的重要意義
開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是提高勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)的重要措施。當(dāng)前和今后一個時期，我國面臨兩方面的就業(yè)壓力：一是城鄉(xiāng)新成長的勞動力數(shù)量大，職業(yè)技能有待提高。據(jù)測算，"九五"期間，全國城鄉(xiāng)新生勞動力將達到7200萬人，其中，初、高中畢業(yè)后未能升學(xué)而進入勞動力市場的青年勞動者達2100萬人，占新成長勞動力總數(shù)的30%。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國企改革的深化，下崗職工再就業(yè)的任務(wù)十分艱巨。通過開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度可以有效地促進城鄉(xiāng)新成長的勞動力根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需求，接受相應(yīng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，同時通過延長這部分勞動者進入勞動力市場的時間，也有利于緩解就業(yè)壓力，并為下崗職工的再就業(yè)創(chuàng)造更加寬松的條件。開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是培育和發(fā)展勞動力市場的一項重要基礎(chǔ)工作。建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場，為勞動者就業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，是我國勞動就業(yè)制度改革的重要內(nèi)容。通過開展職業(yè)技能鑒定和推行職業(yè)資格證書制度，可以為勞動者自主擇業(yè)和用人單位自主用人提供客觀公正的職業(yè)技能憑證，既為形成有序競爭的勞動力市場奠定基礎(chǔ)，又有利于促進勞動力資源的合理配置。開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，有利于提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展。將職業(yè)技能鑒定和企業(yè)內(nèi)人力資源管理有效結(jié)合起來，有利于促進企業(yè)建立培訓(xùn)、考核鑒定與使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的激勵機制，調(diào)動職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，從而提高企業(yè)職工素質(zhì)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展。
推行職業(yè)資格證書制度的現(xiàn)狀和總體目標(biāo)
我國自1993年推行職業(yè)資格證書制度以來，已初步建立起職業(yè)資格證書制度的法律法規(guī)和工作體系。全國共有職業(yè)技能鑒定所（站）6000多個，工人考核組織1900個，考評人員7萬余人，形成了覆蓋全國的職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，1998年全國共有320萬人參加職業(yè)技能鑒定，其中280萬人獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。到目前為止，全國累計已有1500萬人獲得職業(yè)資格證書。今后一個時期，我國推行職業(yè)資格證書制度的總體目標(biāo)是：以全面提高勞動者素質(zhì)，增強勞動者就業(yè)能力和工作能力為出發(fā)點，以"社會效益第一"和"質(zhì)量第一"為基本原則，進一步完善職業(yè)技能鑒定社會化管理體系，使職業(yè)技能鑒定的覆蓋面明顯擴大，鑒定質(zhì)量明顯提高，職業(yè)資格證書的權(quán)威性在社會上明顯增強，逐步實現(xiàn)職業(yè)資格證書與學(xué)歷文憑并重，職業(yè)資格證書制度與就業(yè)制度相銜接。通過三至五年的努力，要在技術(shù)復(fù)雜、通用性強、涉及國家財產(chǎn)、人民健康安全和消費者切身利益的職業(yè)（工種）中，全面推行國家職業(yè)資格證書制度。
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