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| 國家間人才爭奪，不僅靠薪酬更要靠制度 |
人才的競爭，歸根結底是人力資源管理制度的競爭
王耀輝：國家間人才爭奪 不僅靠薪酬更要靠制度
當中國政府大張旗鼓招募海外精英回國之際，中國土生土長的精英人士卻越來越多地選擇移民海外。
有調查報告顯示，六成受訪的高凈值人士（個人可投資資產超過1千萬人民幣）在考慮移民。其中，對美國移民自2008年以來復合增長73%。（招商銀行與貝恩資本今年4月聯合發(fā)布的《2011中國私人財富報告》顯示）
快速增長的投資移民潮卷走巨大財富。2008年以來中國對美投資移民至少使1億美元資產從中國流向美國。
投資移民潛在的人才損失更不可忽視。據記者采訪了解，來美國投資移民者中企業(yè)家占大多數，尤其是來自房地產和制造業(yè)的企業(yè)主。這一人群過去30年為中國經濟發(fā)展做出不可替代的貢獻，但如今卻紛紛轉移海外。
人才問題專家、哈佛大學高級訪問研究員王輝耀在接受本報記者采訪時表示：“國家間人才資源的爭奪方式日漸制度化，吸引人才不僅要依靠好的薪酬待遇、自身國力的強大，更要依靠創(chuàng)造能夠適合人才長遠發(fā)展的基礎和環(huán)境。”
王輝耀曾參與《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作，領銜研究國際人才競爭戰(zhàn)略。該《綱要》2010年6月由國務院發(fā)布。
壟斷領域應向民營企業(yè)開放
談到中國政府如何應對富人移民海外的問題，王輝耀首先指出，要給與民營企業(yè)更大發(fā)展空間。“民營企業(yè)過去賺了錢，但現在環(huán)境變化，越來越多的企業(yè)家選擇投資到海外，包括移民投資。國家應該給民營企業(yè)更多政策扶植，以及開放一些壟斷的領域，讓民營企業(yè)參與。”
他認為，中國加入WTO已經十年，但某些行業(yè)的開放程度還不明顯，這變相限制了民營企業(yè)在國內的發(fā)展空間。它導致在房地產等行業(yè)掙了錢的人，如果想投資新能源，就會遇到限制。
政府在改善市場經濟環(huán)境上也做了不少努力，但王輝耀指出，一些措施沒有得到落實，是導致民營企業(yè)家移民海外的動因。
其次，他指出中國應該進一步放寬國際聯合辦學。富人選擇投資移民的很大因素是為了子女能夠接受更好的教育。“國家教育改革中應該進一步鼓勵聯合辦學，并放寬國際學校招生條件。”
目前，中國已經有少量國際學校，但他們僅僅招收持外國護照者，中國籍學生無法享受。其次，國際學校的數量仍然很少，未來應該增加這類學校數量，王輝耀指出。
另外，利用合理的稅收政策引導民營企業(yè)投資新興行業(yè)也是中國政府應該考慮的問題。作為一名熟悉海歸人才引進事務者，王輝耀還建議可以將民營企業(yè)資金與海歸創(chuàng)業(yè)結合。
留住人才歸根結底靠制度
正常而言，一個國家的富裕人群中有部分選擇移民海外乃是正常現象。全世界有119個國家過去三年內有人移民美國。即使其中來自中國大陸的移民人數占比較大，也符合中國的人口和經濟實力。
本次移民潮之所以值得重視，在于它增長速度很快。“正常的移民是應該的，但現在這樣大量的人出來就要引起重視了。”王輝耀指出。
他并未說明富人移民的現象是否已經得到國家決策高層重視，但表達了個人對這一現象的關注。
上述《人才規(guī)劃綱要》有一條專用于描述非公有制經濟組織和新社會組織人才發(fā)展政策，其中沒有對防止新富移民有太多表述，而主要強調了非公有制經濟有權公平享受政府的人才發(fā)展政策。
王輝耀認為，這是因為《綱要》的出發(fā)點是發(fā)展人才和人才強國，所以它主要側重于政府能夠干預的部分，對于市場決定的部分著墨不多。
王輝耀說，誠然，不少投資移民者最后仍選擇保留中國國籍，僅持有外國綠卡，但這些移民行動依然反映了這個人群內心的不穩(wěn)定感。
他表示，進一步開放政治，擴大這一階層參與決策的能力也應提上議事日程。“縱觀世界，國家間人才資源的爭奪方式日漸制度化，不僅要依靠提供好的薪酬待遇、自身國力的強大，更要依靠創(chuàng)造能夠適合人才長遠發(fā)展的基礎和環(huán)境。”
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