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關于《教育部中留服認證3月24日補充說明》疫情留學網課政策的解讀 |
中國教育部留學服務中心昨天(3月24日)發布了一則消息《關于新冠肺炎疫情期間留學人員學歷學位認證工作的補充說明》,文不到一百字,引發留學機構行業內“巨震”中留服的核心內容:遠程授課(online)的海外文憑不能被留服認證。

原文:疫情期間一些海外院校就同一課程同時開設面授(含因疫情影響調整為在線授課的情況)和遠程等授課模式,在此特別提醒留學人員,根據《教育部留學服務中心國(境)外學歷學位認證評估辦法》,跨境遠程國(境)外學歷學位證書和高等教育文憑暫不在中心認證范圍內,請廣大留學人員在選擇課程模式時注意區分。
巔峰培訓網關于3月24日中留服補充說明的解讀:
第一:中留服3月24日的補充說明內容說,疫情期間一些海外院校就同一課程同時開設面授(含因疫情影響調整為在線授課的情況)和遠程等授課模式,跨境遠程模式是不被認證的。文件強調的是:面授(因疫情在線授課)和遠程授課要區分開,因為前者是被認證的,而后者則不被認證。告誡大家不要混淆。
第二:中留服早在2020年3月曾發布過《關于新冠肺炎疫情影響下留學歸國人員學位認證工作的幾點說明》,文件明確:為應對疫情對留學生造成的影響,中留服認可在線授課獲得的學分和學歷學位證書,中留服給予認證。該文件精神在疫情期間持續有效,教育部中留服至今也從未發布終止或廢除該文件的通知。
第三:中留服給外國學歷學位證書做認證依據的是《國外學歷學位認證評估辦法》,而此評估辦法多年來并未做過調整,3月24日的“補充說明”也不是做調整,而只是再次強調原則。遠程授課模式的外國學歷學位不被認證,不是今天的新規定,而是早就寫在評估辦法里的,今天中留服只是拿出來重新強調一下,對留學人員進行提醒。
第四:中留服3月24日發布的《關于新冠肺炎疫情期間留學人員學歷學位認證工作的補充說明》這是一則補充說明,即在原有政策的基礎上做進一步解釋和補充說明,而不是對之前政策進行變更、更不是廢止。在其簡短內容里一句“在選擇課程模式時注意區分”也體現了這點。
第五:問題的關鍵就是:區分留學項目課程到底是疫情在線授課還是遠程。前者所招收的中國學生為全日制學生(非遠程函授)簽證是留學簽證,只是在疫情期間上網課,疫情如果很快結束,還需按要求前往外國學校進行面授。疫情在線授課的學生,認證需要本校提供相關證明和材料時,學校材料會注明“全日制學籍”即full-time。而后者,是遠程函授學習、往往不需要留學簽證、也不用出國面授,則不被中留服認證。

教育部留學服務中心“學位認證”面臨的尷尬:
自從教育部留服中心發了《關于新冠肺炎疫情影響下留學歸國人員學位認證工作的幾點說明》文件明確“承認留學生網課”之后,市面上突然涌現出大量宣傳可以拿國外大學學位(碩士博士居多)的項目:入學不用考、學習不出國、在線上課拿學分,輕松畢業拿認證……特別符合市場需求、非常人性化。這類“學位招生”廣告一度在網絡上鋪天蓋地。在職“提升學位”只要花錢報名即可獲得,尤其以歐豬五國和東南亞一些國家的學校居多。費用從幾萬到幾十萬不等。
和過去純粹的“假學校”、“假文憑”不同,現在這些海外大學均為真實存在的正規學校,但在疫情期間部分學校利用遠程授課的“機會”,特別出臺在線課程廣招學生,其實是對“攻讀學位”放水,說白了,就是讓人花錢買文憑。

針對這類問題,中留服過去2年里,多次發布《關于對部分國外院校學歷學位認證 加強認證審查的公告》不定期更新國外大學“黑名單”,對黑名單內的外國高校發出的文憑,中國教育部留服中心表示將要“加強審核”。
但是我覺得,留服中心做學位認證,審查的重點是材料,只要材料真實齊全,這類放水的學位項目,中心很難鑒別是“學歷放水”還是“認真留學”,因為中心不做“考核”嘛,教育部留服認證沒有對學生的考核環節。

我提出幾個留服認證的“尷尬”疑問:
1)英文不好根本就聽不懂外教課,網課只是掛機走了流程,但大學也給了畢業證書、材料齊全(很多國家經濟不行,大學本身招生就招不滿,把中國留學生當盈利生意做)留學認證如何加強審核?
2)比如某學生,中學和本科都是學的英語,根本說不了幾句西班牙語或俄語,卻也拿到西班牙的學位、或俄羅斯學位,材料齊全,明顯是合規但放水的混文憑,留學認證如何加強審核?
3)留服認證只看紙面材料、要不要對申請學位認證者的基本素質把一下關呢?
4)遠程授課模式的外國學歷學位不被認證,但疫情在線授課的可以認證,那么外國學校為了招生利益,把“遠程授課模式”改為“疫情在線授課”你們留學服務中心分得清么?不就是材料上注明一下“全日制學籍”full-time么,然后再辦一下留學簽證。除了費用稍微加一點外,又有什么區別?

給教育部留學服務中心《優化學位認證的三點建議》:
1)認證要更寫實。疫情上網課獲得的正規外國文憑,中國教育部留學服務中心應該在出具學位認證證書上注明是“參加網課留學”;
2、認證要有大致情況。出具學位認證時可以考慮附上課程+老師+課時;尤其像醫學這類專業,網課獲得的學位確實也應該有所區別吧。
3、認證要對人有基本把關。教育部留學認證除現有的書面材料審查外,可以考慮增加基礎能力測試環節,比如:做外語+專業基礎測試,合格后才有資格提交認證材料。測試可以在線實現,人臉識別登錄、在線題庫隨機答題,這個功能完全是成熟的技術,很容易實現的。
這3點建議其實之前寫過《疫情網課留學應優化學位認證的三點建議》再次提出。希望教育部留學服務中心能重視!這也是踐行教育公平。

關于3月24日中留服補充說明-疫情期間留學政策的解讀
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[本貼被作者本人于2022/3/25 11:28:27編輯過] |
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