| 國研中醫(yī)針灸師 |
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| 職業(yè)教育為新農(nóng)村建設(shè)造就一代新人 |
大力發(fā)展面向廣大農(nóng)村初高中畢業(yè)生的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，是我們面臨的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。浙江省溫州市在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，抓住勞動者素質(zhì)提高這一關(guān)鍵，整合職業(yè)教育資源，啟動了規(guī)模空前的面向廣大農(nóng)村初高中畢業(yè)生的農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)——
為“新農(nóng)村”造就一代新人
5年時間，對未能繼續(xù)升學(xué)的7萬名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，開展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等技能的集中培訓(xùn)，費用由各級政府“埋單”或補助，預(yù)計“十一五”期間全市將投入1.6億元。今年計劃培訓(xùn)此類對象1萬名，僅市、縣財政就計劃安排農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)專項資金2480萬元。這是浙江省溫州市最近推出的為“新農(nóng)村”造就一代新人的戰(zhàn)略性舉措。
減免學(xué)習(xí)費用補助貧困學(xué)員
“爸爸媽媽也上學(xué)了！”面對采訪，8歲的琪琪脫口而出。在瞿溪二小上二年級的琪琪，今天第一次跟爸爸媽媽一起來上學(xué)，顯得特別開心。琪琪的爸爸媽媽都是溫州市甌海區(qū)第二職業(yè)中專學(xué)校的計算機班學(xué)員。爸爸周秀中告訴我們，平時他們夫妻倆在家里務(wù)農(nóng)，收入不高。他們從報紙上看到，政府辦了這樣的學(xué)習(xí)班，學(xué)雜費全免。“能學(xué)到知識，又不用花錢，想不到真有這樣的好事！”周秀中馬上就來報名了，還拉著妻子一起來。由于這次培訓(xùn)的時間都安排在晚上或者周末，把孩子一個人留在家里不放心，索性也帶過來了。“小家伙說，上課還可以監(jiān)督我們呢！”一旁的琪琪媽媽樂呵呵地補充道。
“對未能升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，是事關(guān)溫州長遠(yuǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者素質(zhì)提高的重要舉措，是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村困難家庭脫貧的惠民、利民之舉。”溫州市副市長錢成良意味深長地指出。為此，溫州市已分別在兩次市政府常務(wù)會議上研究部署此項工作。
溫州市人民政府近日發(fā)出的《關(guān)于做好農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作的通知》決定：市、縣（市、區(qū)）兩級政府設(shè)立農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)專項資金；2006年市財政安排農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)專項資金1100萬元，2007年-2010年每年安排1350萬元；專項資金主要用于學(xué)生學(xué)習(xí)費用和生活費用的補貼、培訓(xùn)基地辦學(xué)經(jīng)費補貼和獎勵以及課程開發(fā)費用等。
溫州市規(guī)定，該培訓(xùn)將對全市139個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)的學(xué)員實行政府“埋單”，全部減免其學(xué)雜費、代管費、住宿費（共計4000元左右）；非欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)的學(xué)員，學(xué)校（基地）也減免其學(xué)雜費、代管費、住宿費的50％。對家庭特別困難的學(xué)員，政府每年給予1000元的生活困難補貼；對于外來務(wù)工青年，只要持一年以上的暫住證，也可享受相應(yīng)的優(yōu)惠。
精心設(shè)置課程傾心搞好服務(wù)
如何讓農(nóng)村預(yù)備勞動力技能培訓(xùn)的大門朝著所有希望學(xué)習(xí)的人敞開？如何保證來參加農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)的學(xué)員都能真正學(xué)到一技之長？這是溫州市決定實施農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)以來人們一直關(guān)注的問題。
溫州市甌海區(qū)第二職業(yè)中專學(xué)校這次原計劃招收150人，最后卻招了345人，翻了一倍還不止。負(fù)責(zé)該項目的學(xué)校副校長吳國堯告訴記者，這是因為學(xué)校抓住這次培訓(xùn)契機，從招生到課程設(shè)置，都投入了大量人力、物力。吳國堯感慨地說，他走遍了瞿溪鎮(zhèn)19個村、居委會，與教師一起把招生簡章發(fā)到每一家農(nóng)戶。學(xué)校根據(jù)課程方案自編教材、學(xué)員手冊、學(xué)習(xí)須知等；每次上課之前，通過手機短信提醒每位學(xué)員上課的時間、地點、內(nèi)容；根據(jù)學(xué)員工作種類和性質(zhì)的不同，把學(xué)習(xí)的時間跨度拉長，大部分上課時間安排在晚上和雙休日；還特地在每周五下午安排了體育課，開出了健美操、各種球類等項目讓學(xué)員自由選擇。
為認(rèn)真搞好農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)的課程設(shè)置和開發(fā)工作，溫州市政府安排了50萬元專項資金；市有關(guān)部門則根據(jù)初、高中不同層次和不同專業(yè)的需求，分別設(shè)置課程時間和課程內(nèi)容，并編寫出版相應(yīng)教材，采取相應(yīng)的教學(xué)方式和方法。
溫州市教育教學(xué)研究院組織各學(xué)科教研員和專業(yè)教師共同起草了農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)課程方案。整個課程方案體現(xiàn)了以專業(yè)知識、實踐技能為主體，以就業(yè)為主導(dǎo)的教學(xué)理念，除初中后學(xué)員適當(dāng)安排一定的文化基礎(chǔ)知識外，高中后學(xué)員將完全以專業(yè)知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)為主。課程方案采取的是模塊化教學(xué)，學(xué)完一門就評價一門，以便學(xué)員選課和實施綜合學(xué)分制評價。
既能學(xué)習(xí)技能又能拿到文憑
11月5日下午，溫州市農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)溫州電大培訓(xùn)點舉行開學(xué)典禮，來自全市各地的304名高中畢業(yè)但未能升學(xué)的農(nóng)村學(xué)員走進(jìn)課堂，開始為期一年的培訓(xùn)生活。
據(jù)介紹，溫州電大培訓(xùn)點首批招收學(xué)員304人，均為未能升學(xué)的應(yīng)屆、歷屆高中畢業(yè)生，其中大部分為應(yīng)屆畢業(yè)生，也有年已40多歲的“高齡”學(xué)員；生源遍布全市11個縣（市、區(qū)）農(nóng)村，其中來自139個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)員占到半數(shù)左右。
家住龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)的陳賽靜告訴記者，今年7月考大學(xué)失利后，她原本準(zhǔn)備去讀夜大，后來聽說這種培訓(xùn)既能拿文憑又能拿技能證書，和家人商量后就來報讀會計專業(yè)，準(zhǔn)備將來到企業(yè)謀職。“這是個很好的機會，希望學(xué)好后能學(xué)以致用。”陳賽靜說。
根據(jù)《溫州市農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作實施方案》，農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)將以縣(市、區(qū))為單位逐年落實。依托在溫州的高職院校，國家、省、市級重點（示范）中等職業(yè)學(xué)校，農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校，全市將建立40個左右的市級農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)基地。在培訓(xùn)期滿后，由教育和勞動部門分別組織學(xué)科知識考試和勞動技能考核。初中畢業(yè)學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)合格的將發(fā)給成人職業(yè)高中畢業(yè)證書；普通高中畢業(yè)學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)合格的則可以發(fā)給職業(yè)中專畢業(yè)證書；職業(yè)技能證書的等級，根據(jù)學(xué)生考核的實際水平確定。培訓(xùn)基地（學(xué)校）和勞動保障部門還將積極幫助合格學(xué)員做好就業(yè)推薦工作。
為鼓勵和幫助各培訓(xùn)基地（學(xué)校）搞好農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)，溫州市決定對每個基地每年另外給予5萬元左右的補助；每年開展一次評估，凡被評為示范基地的，再一次性給予10萬元左右的獎勵。
據(jù)溫州市教育局介紹，近期全市已有31個培訓(xùn)點正式開學(xué)授課，目前已注冊學(xué)員達(dá)10969人，數(shù)控、汽修、烹飪、計算機和財會等都是學(xué)員們熱衷學(xué)習(xí)的專業(yè)。（本報記者 朱振岳 通訊員 王忠用）
【局長觀點】
浙江省溫州市教育局局長林衛(wèi)平： 發(fā)揮職教優(yōu)勢 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
在各類教育中，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系最密切、最直接，是教育為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主渠道。要有效實施“新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，必須大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才和技能型人才，必須造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的一代新人。
我們認(rèn)為，農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的重要舉措；是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手；是幫助農(nóng)民脫貧致富，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途經(jīng)；是將沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為有效的人力資源，從根本上實現(xiàn)社會長治久安的重要基礎(chǔ)；同時也是職業(yè)教育在新時期謀求更大發(fā)展的重要領(lǐng)域。
要確保高質(zhì)量地完成農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作，一是要完善培訓(xùn)體系，拓寬培訓(xùn)范圍。堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，建立健全市、縣、校三級實用、開放的農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)體系，深入課堂、實訓(xùn)場所，加強對農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)教學(xué)的研究和指導(dǎo)；同時積極研究當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有針對性地開發(fā)新課程、新專業(yè)，以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的實用人才。二是要整合教育資源，提高培訓(xùn)效益。除了職業(yè)學(xué)校要開放資源積極開展技能培訓(xùn)外，還要充分利用農(nóng)村中小學(xué)良好的教育設(shè)施和師資力量，使之成為新農(nóng)村文化建設(shè)的重要基地，節(jié)約教育成本，提高辦學(xué)效益和培訓(xùn)效益。
《中國教育報》2006年12月7日第3版
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