| 牛人 |
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| 劉尚希：整個社會科學思維還停留在牛頓時代 |
3月29日，在中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學經濟學院主辦的“中國宏觀經濟論壇(2015年第一季度)”上，財政部財政科學研究所所長兼書記劉尚希提出，要根據我們國家的實踐去創(chuàng)新，西方那套理論無法解釋我們國家的現(xiàn)實，也無法指導我們國家未來發(fā)展。
就財政目標來說，劉尚希說，過去流行的理論，要追求效率，毫無疑問會有損公平，要追求公平，會有損效率。但這是我們思維方式的問題，而不是事物本身造成的。財政兩大目標：效率目標和公平目標要融合起來首先從觀念上或者理論思維上要突破傳統(tǒng)思維方式，這需要新的理論框架。而我們現(xiàn)有的理論框架沒有推導出實現(xiàn)兩者融合的政策主張，這跟我們把財政作為經濟學的一個學科部分來看待有很大的關系。
就財政的作用來說，財政是國家治理的基礎和重要支柱，但現(xiàn)在對宏觀經濟進行分析所采用的凱恩斯分析框架是一種短期的靜態(tài)的分析，很難解釋長期性的或者整體性的問題。雖然對凱恩斯這個分析框架感覺到越來越有局限性，但是現(xiàn)在沒有創(chuàng)造出一些新的分析框架替代凱恩斯的分析框架，所以只好還在拿這個東西用。劉尚希說，這表明現(xiàn)實或者實踐進展很快，但是理論的創(chuàng)新卻是跟不上的，還是停留在凱恩斯的框架里�！捌鋵嵳麄�社會科學思維不僅僅是停留在凱恩斯時代，還是停留在200多年以前的牛頓時代。這種社會科學的思維不適用于現(xiàn)實，不適用于我們發(fā)展到的這個時期�！�
就平衡經濟下行的風險、社會民生訴求加大的風險、環(huán)境污染的風險來說，按照過去傳統(tǒng)的支付結構的分析有很大局限性，沒法平衡這三大風險。因為這三大風險可能相互轉化。對財政來說，首先要把這三大風險隔離，別讓他連載一起，一旦連在一起就會轉化、就會疊加，就會形成一個大更的系統(tǒng)性風險，導致公共危機。此外，還有公共風險和財政風險自身怎么平衡，都需要新的理論支撐。
劉尚希說，講財政體制可能就講到一個事權、財權，其實還有一個非常重要的權就是產權。中國是一個國有制國家，很多東西是國家所有，但國家所有是一個籠統(tǒng)概念，公共產權，國有資產帶來的收益，在中央和地方之間應該怎么分配，沒有納入我們現(xiàn)有財政體制框架之內。
劉尚希提出，市場經濟過去認為只能是私人所有制才能搞市場經濟，公有制不能搞市場經濟，實踐證明這個理論是破產了，但是在這里頭還有一個問題沒有解決，就是所有制和市場經濟之間應當有一個銜接，有個橋梁，就是產權制度。
劉尚希認為現(xiàn)在的產權制度并沒有真正建立起來，這與現(xiàn)在的產權理論都是以私有制基礎的產權理論，公有制基礎上的產權理論是沒有的有很大的關系。產權制度和所有制不是一碼事，應該是從所有權延伸出來的，在這個基礎上分解、分化出來。公有制基礎上面的這套產權理論和產權制度并沒有真正建立，就導致中央與地方之間只有分稅沒有分產。產權是可以在中央和地方之間劃分的，但對這個問題沒有上升到法律，更沒有上升到制度層面討論。
“要根據我們國家的實踐去創(chuàng)新，西方那套理論無法解釋我們國家的現(xiàn)實，也無法指導我們國家未來發(fā)展�！眲⑸邢Ｕf。
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