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| 中國(guó)大學(xué)：一種無(wú)獨(dú)立自尊品格的巨型國(guó)營(yíng)單位 |
《許章潤(rùn)：教育部無(wú)權(quán)坐視學(xué)術(shù)腐敗》
近年高校學(xué)術(shù)丑聞不斷，但經(jīng)由行內(nèi)揭發(fā)、媒體曝光后，真正受到嚴(yán)肅懲戒的不多。教育部平時(shí)振振有辭，甚至表示對(duì)學(xué)術(shù)腐敗“零容忍”，但關(guān)鍵時(shí)刻卻不見(jiàn)了身影，一再不作為，實(shí)在令人費(fèi)解。
根據(jù)現(xiàn)有體制，中國(guó)的各類大學(xué)并無(wú)自治權(quán)力，亦無(wú)主體地位，實(shí)則教育部與各省教育廳局的下屬“基層單位”，一種無(wú)獨(dú)立自尊品格的巨型國(guó)營(yíng)單位。在此體制下，教育部既然對(duì)于高校享有指導(dǎo)、統(tǒng)轄之權(quán)，就必得承擔(dān)起支助督導(dǎo)與糾察之責(zé)。如果用人不當(dāng)，疏于督導(dǎo)，以致丑聞連連，自然難辭失察之責(zé)。猶如煤炭、鐵道兩部，既掌國(guó)脈，設(shè)若礦難頻仍、路難不斷，則難逃其咎，責(zé)無(wú)旁貸，自在情理之中，更在法理之中。如此這般，方能權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，蔚為良治。
據(jù)此，教育部對(duì)于高校的學(xué)術(shù)不端，無(wú)論是剽竊作假，還是槍手捉刀，均須專案專責(zé)，“一查到底”，真正如其宣示的那般“零容忍”，才算是恪盡其責(zé)。否則，即表明失于糾察之責(zé)，未向納稅人恪盡職守。教育部對(duì)于頻頻發(fā)生的學(xué)術(shù)不端充耳不聞，屬典型的行政不作為，扭曲了公共權(quán)力旨在提供公共產(chǎn)品的立法本意。
或曰：凡此學(xué)術(shù)丑聞，并沒(méi)上稟教育部，因而，根據(jù)職級(jí)體系，教育部自然不便過(guò)問(wèn)。這是典型的官場(chǎng)遁詞。大家知道，司法審判機(jī)構(gòu)奉行不告不理原則，緣于司法機(jī)構(gòu)表征國(guó)家、代表國(guó)家行使終極性的判斷權(quán)，司法權(quán)因而屬一種被動(dòng)性、中立性權(quán)力，以免遭干預(yù)，確保司法公正。
與此相反，教育部是政府的一個(gè)職能部門，作為政府行政權(quán)力的重要擔(dān)當(dāng)者，其權(quán)力屬于一種主動(dòng)權(quán)能，而非被動(dòng)的中立性權(quán)力，恰恰需要主動(dòng)出擊，依法糾察所轄部門的是是非非，而不能“不告不理”——其實(shí)，經(jīng)常是告它也不理！若以“職級(jí)體系”為憑，推搪其事，敷衍諉責(zé)，除了在公眾面前暴露自家的鴕鳥(niǎo)身段外，也是對(duì)于所在政府行政意義上的“不忠不義”。
進(jìn)而言之，當(dāng)今高校的學(xué)術(shù)腐敗，多數(shù)與權(quán)力有關(guān)。就是說(shuō)，表現(xiàn)為“學(xué)術(shù)腐敗”的案例，其實(shí)多數(shù)屬于“行政腐敗”或者“權(quán)力腐敗”。畢竟，腐敗以權(quán)力為前提，一般師生的弄虛作假，不論是教授造假抑或?qū)W生抄襲，因無(wú)權(quán)力依恃，無(wú)法鬧出太大動(dòng)靜。就近期曝光的遼寧大學(xué)副校長(zhǎng)抄襲案來(lái)看，其人在學(xué)界籍籍無(wú)名，如系普通教授，安居一隅，不但申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)望，就連發(fā)表論文亦難乎其難，更不用說(shuō)是發(fā)表在官費(fèi)官辦、別無(wú)分店的《哲學(xué)研究》上了。
君不見(jiàn)，不少大學(xué)的黨政官員，包括校長(zhǎng)書(shū)記，雖然整日忙于會(huì)務(wù)與應(yīng)酬，也不乏“洗腳”、“洗澡”的享受，天天臉色紅潤(rùn)地抱怨“喝多了”，卻都手握甚多“項(xiàng)目”，甚至“國(guó)家項(xiàng)目”呢！一線爬格子的教書(shū)匠都知道，要想學(xué)問(wèn)像個(gè)樣，即便全心全意，夜以繼日，尚且連呼帶喘，累得夠嗆；那邊廂，他陷于行政與應(yīng)酬，沒(méi)日沒(méi)夜，三心二意，卻能同時(shí)運(yùn)籌“項(xiàng)目”，連連發(fā)文，除非他是神，否則如何可能？
可我們知道，大家基本上均為中才之人，不但不是神，就連距離“優(yōu)秀”，亦且遠(yuǎn)得很呢！如此，利用權(quán)力攫取學(xué)術(shù)資源，以權(quán)換名，因權(quán)干學(xué)，而位卑格下者甘受宰制，或者主動(dòng)投靠，代為捉刀，遂成刻下中國(guó)高校愿打愿挨的雙簧，一出世俗化滾滾浮世中，本應(yīng)為圣潔殿堂的大學(xué)校園里不該上演卻頻頻上演的丑陋鬧劇。
因而，追根究源，行政僭篡學(xué)術(shù)、權(quán)力制轄學(xué)術(shù)、權(quán)力勾兌學(xué)術(shù)，以及權(quán)力壟斷真理和榮譽(yù)、酌情批發(fā)，凡此根本性的腐敗，才真正禍莫大焉！教育部如不管這些，卻忙活什么上下心照不宣弄虛作假的這“評(píng)估”那“評(píng)估”，豈非不務(wù)正業(yè)！
說(shuō)到底，一系列學(xué)術(shù)丑聞在暴露學(xué)術(shù)共同體道德生態(tài)惡化的同時(shí)，更將學(xué)術(shù)自由、精神獨(dú)立與大學(xué)自治的問(wèn)題，再度嚴(yán)峻地呈現(xiàn)在國(guó)人面前。想一想吧，最近幾年，教育部的中、下層官員紛紛“空降”到大學(xué)充任校長(zhǎng)書(shū)記，不僅加官晉爵，而且一轉(zhuǎn)身全都獲得了教授、博導(dǎo)的身份，一些人甚至即刻“學(xué)術(shù)成果斐然” ——哪里還把大學(xué)當(dāng)作大學(xué)？而他們又究竟何德何能？
作者：許章潤(rùn)（清華大學(xué)法學(xué)院教授）
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