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| 香港繼續(xù)教育：占人口五分之一的背后 |
香港每年參加繼續(xù)教育的人數(shù)一百萬，占到了香港成人人口的五分之一強(qiáng)！
其行業(yè)龍頭——香港大學(xué)繼續(xù)教育的辦學(xué)成果更令人矚目，年收入達(dá)到八億元。是什么使香港的繼續(xù)教育如此之火.以香港大學(xué)為旗幟的香港繼續(xù)教育，無論辦學(xué)理念、還是培訓(xùn)業(yè)績、知名度，都擁有世界前列的影響力。香港的繼續(xù)教育行業(yè)，內(nèi)靠先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，外尋政府的大力支持，兩股力量共同促成了“終身學(xué)習(xí)”理念的全民認(rèn)同和繼續(xù)教育行業(yè)的持續(xù)繁榮。
香港大學(xué)——香港繼續(xù)教育的領(lǐng)軍者
“大學(xué)，大學(xué)，大家來學(xué)。”大學(xué)所辦的繼續(xù)教育，在香港創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會”的過程中，扮演了關(guān)鍵的角色。其中香港大學(xué)的繼續(xù)教育部門 ——香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院（英文縮寫為 SPACE），近五年每年培訓(xùn)人次都超過10萬，年收入8億元，遙居香港行業(yè)之先鋒地位。 SPACE院長楊健明教授說：“提起我們學(xué)院，香港人基本都知道，因?yàn)榇蟛糠殖扇硕际俏覀兊男Ｓ选！毕愀勖磕陞⒓永^續(xù)教育的每10個人中就有1人出于SPACE，這在理論上意味著，十年之間，它就可以輪訓(xùn)完香港全部成年人口。香港大學(xué)已將提倡終身學(xué)習(xí)、承擔(dān)繼續(xù)教育之責(zé)寫入學(xué)校的宗旨。
分析 SPACE的成功之道，主要源于四大關(guān)鍵法門：財(cái)政獨(dú)立，課程多元化，質(zhì)量保證機(jī)制，與知名學(xué)府合作。
財(cái)政獨(dú)立 輕裝上陣
高校的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，它與學(xué)校是何種關(guān)系、運(yùn)作方式如何，直接影響其發(fā)展勢能。以財(cái)政獨(dú)立為主的體制改革，為SPACE推開了機(jī)遇之門。1996年，SPACE在全港率先從以前的由學(xué)校資助改為自負(fù)盈虧，使用大學(xué)資源時全部付費(fèi)，按市場成本價返給學(xué)校。1999年，它開始徹底實(shí)行公司體制。體制改革以后，SPACE獲得跳躍式發(fā)展，每年招生人數(shù)超過10萬，年學(xué)費(fèi)收入8個億。SPACE的性質(zhì)是大學(xué)全資擁有的非牟利的公司，利潤主要用于維持和擴(kuò)大教學(xué)的運(yùn)行。對于盈利問題的態(tài)度，SPACE的學(xué)院宗旨是在沒有政府資助的情況下，提供最好的教育機(jī)會，而不是為了牟利。楊健明院長說：“我們很多課程明知虧本，但也要做，為什么？因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)不是賺錢，很多課程其它學(xué)校不會做，因?yàn)樗鼪]有能力，但是我們規(guī)模大，學(xué)院總體收支平衡下來不虧本就可以。”
課程多元化—— SPACE的驕傲
課程多元化一直是 SPACE的長項(xiàng)和驕傲，它的課程，覆蓋了從大專到博士，從證書到高級研修的廣泛需求。
SPACE每年舉辦各類高級專業(yè)及學(xué)位課程約200項(xiàng)，其他課程近1000項(xiàng)，既有為期幾天的短期班，也有碩、博士學(xué)位班，可以適應(yīng)不同學(xué)員的需要。相同的學(xué)歷，不因修讀方式不同而受到不同待遇。這與國外的一些著名大學(xué)相似，例如倫敦大學(xué)的學(xué)生遍布120多個國家，它頒發(fā)的海外學(xué)位證書與本部學(xué)生的證書完全一樣。SPACE的學(xué)分設(shè)置完全與國際接軌，擁有多種被國際承認(rèn)的進(jìn)出點(diǎn)（Multiple Entries and Exits），可以與世界主要學(xué)府的學(xué)制充分銜接，學(xué)分轉(zhuǎn)移靈活方便。例如：澳洲會計(jì)師公會（CPA Australia）于2002年評審了它的國際會計(jì)學(xué)文憑證書課程，確認(rèn)其專業(yè)水平，學(xué)員憑此學(xué)分，可升讀澳大利亞科廷科技大學(xué)的學(xué)士學(xué)位課程。完成學(xué)業(yè)后，除獲得海外學(xué)歷外，還可以同時取得國際認(rèn)可的專業(yè)資格，成為澳洲會計(jì)師公會的會員。
“質(zhì)量即遠(yuǎn)景”—— SPACE的質(zhì)量保證機(jī)制
SPACE在香港最先提出繼續(xù)教育的質(zhì)量保證機(jī)制，其課程的多元化，始終與課程的精品化比肩同行。它的《學(xué)術(shù)素質(zhì)保證綱要》手冊，封面以精制契合的齒輪組為象征標(biāo)識，對從課程、教學(xué)、考試到設(shè)備、學(xué)生服務(wù)等所有環(huán)節(jié)，都做了質(zhì)量評控規(guī)定。學(xué)院在開拓市場和宣傳方面，基本訴諸口碑，學(xué)生了解和選擇SPACE的渠道，并非廣告，而是畢業(yè)學(xué)員的認(rèn)可和推薦。“Differentiation by Quality”不僅是SPACE的口號，且已經(jīng)逐漸化為學(xué)院追求的一種文化，整個學(xué)院每一個人的工作都與這個總目標(biāo)保持一致。“我們不靠降低學(xué)費(fèi)，而是靠提高質(zhì)量。”
合作辦學(xué)——廣取他山之石
SPACE的國際合作辦學(xué)程度，聞名遐邇。它與各國知名學(xué)府合作辦學(xué)的目的，一是增加學(xué)院管理的國際視界，二是為學(xué)員拓展全球?qū)W習(xí)機(jī)會。“他山之石，可以攻玉”，通過合作辦學(xué)，SPACE把港外的繼續(xù)教育觀念、課程設(shè)置方式、學(xué)分機(jī)制、管理制度等領(lǐng)域的先進(jìn)內(nèi)容，引入港大，引入香港，積極影響香港的教育構(gòu)架。他們不僅向港府提供決策參考，而且參與政策和措施的制定。在SPACE60個合作機(jī)構(gòu)的名單中，不乏一流大學(xué)的名字，大幅提升了SPACE的課程含金量和學(xué)術(shù)科目覆蓋面，從而使SPACE有能力以高層次、高專業(yè)的課程為自己的主體。近年，SPACE開始與大陸知名高校開展合作，頻繁與清華等大學(xué)交流、洽談。目前，SPACE與清華繼續(xù)教育學(xué)院已聯(lián)手開發(fā)了涉及公管、金融、建筑、醫(yī)療等方向的多個項(xiàng)目，合作正在取得日益豐碩的成果。
你進(jìn)修，我贊助——政府這只“看得見”的手
探究香港繼續(xù)教育成功秘訣，政府這只“看得見的手”起著很重要的作用。港府從多個角度，實(shí)行推動終身學(xué)習(xí)的強(qiáng)力政策。特別是董建華當(dāng)選特首后，決意下大力氣將適齡港人上大學(xué)比例從 18%提升到60%。
在美國等發(fā)達(dá)國家，有半數(shù)的學(xué)生一邊工作，一邊上學(xué)，繼續(xù)教育、普通高等教育界限很模糊。香港政府在教育體制上向這些國家看齊，繼續(xù)教育和正規(guī)教育完全沒有分別。想拿學(xué)位，可以從正規(guī)教育獲得，也可以通過成人教育、繼續(xù)教育。應(yīng)該說，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的參政議政、積極呼吁，對于這種體制的執(zhí)行，也起了不小作用。這種無差別對待，持續(xù)激發(fā)著人們念書的積極性。相反，在大陸，學(xué)歷和非學(xué)歷概念是很清楚的。 “你上學(xué)，我資助”，特區(qū)政府通過財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵市民積極進(jìn)修。政府每年設(shè)
50億繼續(xù)教育基金，每人最高補(bǔ)貼一萬元，可以資助50萬人以上。政府還規(guī)定，在職進(jìn)修的員工，讀書所花費(fèi)用享受入息稅減免。其實(shí)，政府這類支持學(xué)習(xí)的舉措，能夠給予一個學(xué)生的鼓勵，并不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的，而且是心理引導(dǎo)和社會風(fēng)尚方面的。
學(xué)無止境——香港的“知本主義”
香港不僅具備比較完善的繼續(xù)教育系統(tǒng)，而且擁有“知本主義”的主流文化。全民終身學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，已經(jīng)成為香港從政府，到教育機(jī)構(gòu)、到市民、到企業(yè)管理者、到行業(yè)協(xié)會的共同認(rèn)知和身體力行。 在香港，市民普遍具有終身教育的觀念，香港參加繼續(xù)教育的學(xué)生，平均每人一年投入的學(xué)費(fèi)是 11000元，總額100億以上。香港的專業(yè)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會對屬員的繼續(xù)教育也有明確的要求，例如，律師每年按規(guī)定要修15個學(xué)分，才可以繼續(xù)從業(yè)。香港近些年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，急劇程度甚至超過許多發(fā)達(dá)國家， GDP支柱從制造業(yè)變?yōu)榉⻊?wù)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長方式從工業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R型。此時，人才需求完全改變，個人必須學(xué)習(xí)，同時社會必須有各方面的支持。SPACE院長楊健明感慨地說：正規(guī)教育不能滿足需求時，繼續(xù)教育就發(fā)展起來，滿足了香港經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)型的人力需要。如果沒有繼續(xù)教育，那香港就垮了。
終身學(xué)習(xí)是多方面的，香港人都很認(rèn)同這一點(diǎn)，終身學(xué)習(xí)一方面是提高就業(yè)競爭力，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的需要。另一方面，它也被港人認(rèn)為是涵養(yǎng)心靈、升華人生的需要。繼續(xù)教育能拓展人的興趣和格局，形成一種終身教育的文化。不僅中青年陶醉終身學(xué)習(xí)，香港不少老人也把退休后的時光用于繼續(xù)學(xué)習(xí)。
“繼續(xù)教育是個人、單位、地區(qū)、國家發(fā)展的知識加油站”，香港的案例，為這句話提供了精當(dāng)?shù)淖⒛_。
—— 清華大學(xué)在職人員高端培訓(xùn)
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