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| 黃奇帆對當(dāng)前形勢的最新判斷（2021年3月8日） |
2021年3月8日，由中國外文局、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會、法國展望與創(chuàng)新基金會、法國橋智庫主辦的《2021中國兩會-全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫媒體論壇》在北京舉行。國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主任、重慶市原市長黃奇帆出席論壇開幕式并致辭。
以下為講話全文：
新發(fā)展格局下的中國與世界
——在2021中國兩會.全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫媒體論壇上的講話
黃奇帆
2021年3月8日
各位來賓，女士們、先生們：
很高興參加今天的論壇。近期，全球疫情迎來了一個拐點(diǎn)，新增感染呈現(xiàn)下降趨勢。這是一個好消息，希望這個趨勢能夠持續(xù)下去，希望全球疫情能盡快得到控制。在這個時刻，我們共商合作共贏新舉措，的確意義重大。
在中國，去年10月閉幕的中共十九屆五中全會作出了中國進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署。未來五至十五年，中國將由外循環(huán)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。其中，以內(nèi)循環(huán)為主絕不意味著我們要自我封閉，停止對外開放。相反，正如習(xí)近平主席指出的，“在任何情況下，中國開放的大門都不會關(guān)閉，只會越開越大”。在雙循環(huán)格局下，中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略將不再以順差為目標(biāo)一味擴(kuò)大出口，而是以適度擴(kuò)大進(jìn)口、實現(xiàn)進(jìn)出口平衡為目標(biāo)；中國的營商環(huán)境將會得到進(jìn)一步改善，將為外資創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；中國將實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。預(yù)計10年后，中國GDP會達(dá)到160萬億人民幣，按現(xiàn)行匯率換算約24萬億美元。同時，對世界來說，中國也是全球最具潛力的大市場，預(yù)計未來10年累計商品進(jìn)口額有望超過22萬億美元，服務(wù)進(jìn)口總額將達(dá)5萬億美元，兩者加起來超過27萬億美元。這么龐大的市場需求必將對疫后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇特別是亞歐國家?guī)碇苯佣志玫睦瓌樱M(jìn)而助推世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步走出低迷、走向復(fù)蘇。
在過去的幾年中，我們見證了單邊主義、逆全球化給全球經(jīng)貿(mào)秩序帶來的傷害和沖擊。加上新冠疫情全球蔓延、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷、經(jīng)濟(jì)活動停擺，世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。疫情之下各國本應(yīng)同舟共濟(jì)、共同應(yīng)對，但一些國家的各種“甩鍋”鬧劇、“脫鉤”行為破壞了這種努力，不僅無濟(jì)于事，還為世界經(jīng)濟(jì)徒增了動蕩和不確定性。好在這樣的日子似乎快要過去了，我們應(yīng)該重新攜起手來。但是世界已經(jīng)回不去了，絕不會簡單的按照疫情發(fā)生之前那樣的發(fā)展態(tài)勢發(fā)展下去，而是有了新的挑戰(zhàn)。
一是全球性通脹的挑戰(zhàn)，這可能是即將泛濫的“洪水猛獸”。疫情之下，一些國家瘋狂印鈔，流動性泛濫。美國為了挽救經(jīng)濟(jì)，先后通過增發(fā)國債、啟動無上限的量化寬松，累計放出近7萬億美元的流動性。現(xiàn)在又將推出1.9萬億美元的救助計劃，也基本要通過增發(fā)貨幣來解決。結(jié)果是貨幣泛濫、生產(chǎn)停滯，通脹是必然的。近期美股美債的波動、石油黃金等大宗商品價格大幅波動就已經(jīng)反映出這種跡象和苗頭。
二是一些國家的主權(quán)信用風(fēng)險凸顯，可能會有“黑天鵝”。一些發(fā)展中國家會因疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)停滯而陷入債務(wù)危機(jī)。即使是一些發(fā)達(dá)國家，這種風(fēng)險也不可小視。比如，2020年底美國的政府債務(wù)已經(jīng)達(dá)27.78萬億美元，是美國當(dāng)年GDP20.93萬億美元的132.7%；聯(lián)邦赤字已創(chuàng)新高，去年達(dá)3.1萬億美元。長期下去，必將危及美元、美股走勢，給世界經(jīng)濟(jì)帶來系統(tǒng)性風(fēng)險。
三是氣候變化的挑戰(zhàn)，這已經(jīng)是“灰犀牛”了，正在越走越近。這方面，全球共識正在形成，但實質(zhì)性的全球合作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
在這樣的背景下，我們共商合作共贏新舉措，核心是如何育新機(jī)、開新局，而關(guān)鍵在于加強(qiáng)全球合作。
一是要踐行多邊主義，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。有關(guān)國家應(yīng)盡快拋棄過時的“關(guān)稅”大棒，以多邊主義和國際合作重建世界經(jīng)貿(mào)秩序，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速恢復(fù)創(chuàng)造條件。
二是要堅持合作創(chuàng)新，助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。疫情之下，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。習(xí)近平主席指出，“沒有一個國家可以成為獨(dú)立的創(chuàng)新中心，或獨(dú)享創(chuàng)新成果。創(chuàng)新成果應(yīng)惠及全球，而不應(yīng)成為埋在山洞里的寶藏”。無論是應(yīng)對重大傳染性疾病還是氣候變化，都需要全球科技界、產(chǎn)業(yè)界攜起手來共同把握、共同應(yīng)對，需要各種創(chuàng)意、發(fā)明和技術(shù)得到有效保護(hù)、傳播、交易和分享。那些搞科技“脫鉤”的行為注定是徒勞的。
三是要加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系。應(yīng)對全球流動性泛濫、主要發(fā)達(dá)國家的財政金融風(fēng)險以及部分發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)困難等問題，都需要更加緊密的國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，需要全球主要大國本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度加強(qiáng)平等磋商，進(jìn)一步改革全球治理體系，共同采取措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的“黑天鵝”。四是要秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手應(yīng)對新冠疫情、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在一些發(fā)展中國家，由于衛(wèi)生防疫條件相對較差，實現(xiàn)對疫情的完全控制挑戰(zhàn)更大。全球只要還有國家和地區(qū)仍在遭受疫情折磨之苦，其他所有國家都無法置身事外。因此，無論是疫苗的生產(chǎn)分配，還是特效藥的研發(fā)，比任何時候都需要全球合作。氣候變化也是如此。中國已經(jīng)宣布到2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和，這是一個挑戰(zhàn)非常大、需要付出艱苦努力才能達(dá)到的目標(biāo)。
但中國說到一定會做到。這既是中國的發(fā)展需要，也是踐行人類命運(yùn)共同體理念的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
女士們，先生們，中國有句歌詞叫“陽光總在風(fēng)雨后”。我們相信，只要大家齊心協(xié)力，摒棄意識形態(tài)偏見，真正攜起手來，疫情必將得到有效控制，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曙光也必將到來。
謝謝大家！
答復(fù)小朋友：中國為什么有那么多腐敗，而美國就沒有？
內(nèi)循環(huán)、房地產(chǎn)、股市！
振興東北：建立東北特區(qū)，實行新時代計劃經(jīng)？
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