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藝考培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管存在盲區(qū) 缺乏行業(yè)規(guī)范 |

▲ 考前強(qiáng)化訓(xùn)練 李永剛攝
缺乏行業(yè)規(guī)范 藝考培訓(xùn):一項缺少監(jiān)管的"產(chǎn)業(yè)"
導(dǎo)讀
利益巨大而又無須多少投入,使得原本只有少數(shù)高校開辦的藝術(shù)類專業(yè),一下成為大眾專業(yè)。瘋狂的藝考大軍,催生了瘋狂的藝考培訓(xùn)。一年幾十億、甚至上百億元的效益,令藝考培訓(xùn)市場魚龍混雜,問題迭出。業(yè)內(nèi)人士稱,國家對非學(xué)歷藝術(shù)培訓(xùn)管理僅有一個指導(dǎo)性文件,缺少具體的管理手段和權(quán)威,而這是造成這一領(lǐng)域亂象的根本原因。
法制網(wǎng)記者 蔣德
一年一度的高等院校藝術(shù)類專業(yè)考試正在全國各地進(jìn)行,各種各樣的藝考培訓(xùn)班也在盤點一年的收入,而更多的圈外人則在盤算,怎樣能從這門“新興產(chǎn)業(yè)”中分一杯羹。
瘋狂的考前培訓(xùn)
把某種培訓(xùn)稱之為“產(chǎn)業(yè)”似乎有點不倫不類。可有多少“產(chǎn)業(yè)”一年能有幾十億、甚至上百億元的效益呢?
這絕不是嘩眾取寵、危言聳聽。3月10日,江蘇省南京市的一位考生家長給記者算了一筆賬:
以美術(shù)專業(yè)的考前培訓(xùn)為例。根據(jù)已經(jīng)結(jié)束的江蘇省藝術(shù)類專業(yè)考試提供的資料,今年全省共有美術(shù)考生4.3萬人。就一般情況而言,一名培訓(xùn)半年的學(xué)生,培訓(xùn)費(fèi)至少萬元以上。加上平均每天消耗的10元左右的顏料、紙張、鉛筆等費(fèi)用,光美術(shù)考生的培訓(xùn)費(fèi)用至少有6個億。
需要考前培訓(xùn)的并不僅是美術(shù)專業(yè),學(xué)器樂的還要更貴。一位學(xué)揚(yáng)琴的考生家長透露,他們上一次課就得300元,一個月光學(xué)費(fèi)就是1萬元。
據(jù)知情人透露,南京今年的各種藝考培訓(xùn)班有100多個,而一個能招六七十人的小型畫室,半年的培訓(xùn)收入就不會低于100萬元。
業(yè)內(nèi)人士介紹,一般參加藝考的學(xué)生,不要說基礎(chǔ)差的“文轉(zhuǎn)藝”考生,就是有一定基礎(chǔ)的學(xué)生,也都要參加各種形式的考前培訓(xùn)。由此,瘋狂的藝考大軍,催生了瘋狂的藝考培訓(xùn)。
膨脹的藝術(shù)教育
據(jù)記者了解,2005年,江蘇參加藝術(shù)類專業(yè)考試的考生約3.3萬人。2006年,這個數(shù)字就達(dá)到57643人。2007年,全省藝術(shù)類考生62529人,較上年增長8%以上。
分析人士稱,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對文化生活的追求催生了藝術(shù)教育的發(fā)展。尤其是影視業(yè)、廣告業(yè)等等新興產(chǎn)業(yè)的迅速壯大,為各類藝術(shù)專業(yè)人才提供了更多的就業(yè)崗位。但形成藝術(shù)類院校一年二三十萬招生規(guī)模的動力,卻不是社會生活的需要。每年藝術(shù)類院校畢業(yè)生不足50%的就業(yè)率就是明證。
“它是利益驅(qū)動!币晃凰囆g(shù)類院校的老師對記者說,普通本科專業(yè)一年的學(xué)費(fèi)是四五千元,而藝術(shù)類專業(yè)一年的學(xué)費(fèi)卻在1萬元上下。與理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)需要大量的實驗實訓(xùn)設(shè)施不同,一些藝術(shù)類專業(yè)只要有老師和教室就可以開辦。據(jù)介紹,某農(nóng)業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院僅有的4名教師都是來自于本地的幼兒師范學(xué)校。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,利益巨大而又無須多少投入,使得原本只有少數(shù)高校開辦的藝術(shù)類專業(yè),一下成為大眾專業(yè)。據(jù)了解,目前全國半數(shù)以上的高校均開設(shè)有藝術(shù)類專業(yè)。某些藝術(shù)類高校的在校生規(guī)模甚至達(dá)到萬人以上。根據(jù)招生簡章,某理工大學(xué)所屬的廣播影視學(xué)院今年藝術(shù)類專業(yè)開出的招生計劃是4000人,其中播音與主持專業(yè)就招740人,廣播電視編導(dǎo)專業(yè)820人,而這兩個專業(yè)的就業(yè)面并不寬。
瘋狂擴(kuò)張的藝術(shù)類院校招生擴(kuò)張,加上高考成績的低門檻(只要通過專業(yè)考試,藝考生的統(tǒng)考成績甚至可以低一二百分),造成了藝考生的趨之若鶩,甚至出現(xiàn)了“文轉(zhuǎn)藝”現(xiàn)象,就是學(xué)習(xí)成績一般的文科類高考生轉(zhuǎn)報藝術(shù)類。有的高中甚至動員那些報考普通高校無望的文科生成批轉(zhuǎn)報藝術(shù)類。
“黑培訓(xùn)”的“忽悠”招數(shù)
大量缺少專業(yè)基礎(chǔ)的考生涌向藝術(shù)專業(yè),帶來了藝考培訓(xùn)的繁榮。一些設(shè)有藝術(shù)類院校的省會以上城市,比如濟(jì)南、南京、太原,都有上百個考前專業(yè)培訓(xùn)班。一些“聰明”的經(jīng)營者特意將培訓(xùn)班開到藝術(shù)學(xué)院的門外,似乎這樣讓考生們距離高校又近了一步。
與此同時,大量的“黑培訓(xùn)”應(yīng)運(yùn)而生。隨意租房,師資不明,垃圾遍地,不夠面積的培訓(xùn)場所,成為這些無證培訓(xùn)班的“素描寫真”。但條件的惡劣并不妨礙他們招生與發(fā)財。
記者發(fā)現(xiàn),無論是有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校,還是沒資質(zhì)的“黑培訓(xùn)”,“忽悠”是他們慣用的手段。
“忽悠”方法一,自抬身價。許多培訓(xùn)班打出了“教授授課、閱卷老師輔導(dǎo)”的招牌。
“忽悠”方法二,吹噓辦學(xué)質(zhì)量。幾乎所有的培訓(xùn)班都在招生簡章中宣揚(yáng)自己的高通過率。記者手頭就有這樣的招生簡章:一家考前培訓(xùn)中心說自己的通過率是98%,一家畫室則宣稱是99%,還有一家輔導(dǎo)班甚至是100%!
“忽悠”方法三,簽“包過”合同。有的培訓(xùn)班承諾“即使沒有任何基礎(chǔ),三個月也包過省統(tǒng)考,不過退還一半培訓(xùn)費(fèi)”。當(dāng)然,凡簽“包過”合同的收費(fèi)也高。
這些還只是相對正規(guī)的“忽悠”手段。一位中學(xué)美術(shù)老師告訴記者,他每往培訓(xùn)班介紹一位學(xué)生,都能得到幾百乃至上千元的介紹費(fèi)。有的培訓(xùn)班的回扣率能達(dá)40%至50%。一些“黑培訓(xùn)”甚至公開以能玩貓膩招徠學(xué)生,宣稱“交錢包錄取”。
薄弱的管理環(huán)節(jié)
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了上面的問題,藝考培訓(xùn)還存在著藝術(shù)類教師沒有統(tǒng)一的教學(xué)準(zhǔn)入資格審查,水平良莠不齊;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,互相爭奪生源矛盾多;藝術(shù)培訓(xùn)教材選擇隨意性大,沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱;文化藝術(shù)類等級評定很不統(tǒng)一,考級市場的暗箱操作等問題。
調(diào)查中,一些業(yè)內(nèi)人士告訴記者,造成這些亂象的根本,是管理的薄弱。
據(jù)了解,雖然目前藝術(shù)類教學(xué)市場發(fā)展快,但缺乏相關(guān)的行業(yè)規(guī)范。國家對非學(xué)歷藝術(shù)培訓(xùn)管理僅有一個指導(dǎo)性的文件,缺少具體的管理手段和權(quán)威。按照這個文件,各地教育部門有權(quán)制定辦班的地方標(biāo)準(zhǔn)。于是就出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象:有證的經(jīng)常被檢查,無證的倒無人過問。因為很難掌握無證辦學(xué)的情況,再加上“法律沒有授權(quán)”,各地教育部門只能采取“民不告,官不理”的態(tài)度。
從記者了解到的情況來看,無論是學(xué)生家長還是教育主管部門,都希望國家能盡快加強(qiáng)規(guī)范藝術(shù)考試培訓(xùn)方面的立法,希望有關(guān)部門盡快制訂相關(guān)的準(zhǔn)入制度及辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),同時明確各主管部門的職責(zé),改變現(xiàn)在藝術(shù)培訓(xùn)市場管理無法可依、無人管理的現(xiàn)象。而要改變藝考培訓(xùn)這種管理薄弱、魚龍混雜的狀況,也許只能靠加強(qiáng)法制建設(shè)。
來源: 法制網(wǎng)——法制日報
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[本貼被admin于2008/3/12 11:24:20編輯過] |
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