2009年全國賣地進賬1.5萬億約占全年GDP4.4% 部分地方財政過半靠賣地

發布日期：2010/1/9 來源：新京報

2009年全國賣地進賬1.5萬億約占全年GDP4.4% 部分地方財政過半靠賣地

本報訊昨日，中國指數研究院發布2009年中國土地出讓金年終盤點報告。報告指出，2009年中國土地出讓金總金額達15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個城市，北京以928億元排名第三。業內人士指出，“地王”頻出成為2009年土地出讓金暴漲的最主要原因，而“賣地”也成為政府財政收入的主要支柱，不少城市包括北京的土地出讓金占財政收入比例接近五成。

“地王”頻出成最大推手

統計顯示，2009年，中國70個大中城市土地出讓金共計10836億元，比2008年增加140%，比“瘋狂”的2007年增加49%。其中，杭州（包括余杭、蕭山）土地出讓金高達1054億元，位居全國第一，杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個城市。北京以928億元排名第三。

一線城市中，上海、北京土地出讓金位于前列。廣州受255億“亞運城地王”影響，土地出讓金同比大幅上漲，位居第五。深圳受土地供應偏緊影響，土地出讓金相對較低，僅有136億，位居23位。

二線城市中，杭州、天津、寧波、武漢等經濟相對活躍的城市土地出讓金位居前列。天津2009年土地交易放量，土地出讓金收入732億，僅次于北京。

據介紹，2009年的土地市場從一季度開始，成交量逐漸增長，成交價格持續走高。“地王頻現”成為2009年土地市場最真實的寫照，不論是總價“地王”還是單價“地王”，含金量遠遠超過2007年。

據中國指數研究院統計，2009年成交總價排名前10名的住宅用地平均成交金額為75.76億，而2007年為51.93億；2009年樓面地價排名前10名的住宅用地平均樓面地價為26365元/平方米，而2007年為16234元/平方米。

部分地方財政過半靠賣地

根據國家統計局最新公布的2008年GDP（國民生產總值）31.4萬億元人民幣，2009年GDP增長率預測為8.5%。照此計算，全國的土地出讓金約占2009年GDP的4.4%。

業內人士指出，土地出讓金在不少地方政府的財政收入中所占比重相當驚人，不少城市已經占到半數。日前，北京市公布數據顯示，2009年全市地方財政收入2026.8億元。928億土地出讓金占財政收入比重達到了45.8%。還有統計顯示，一些地方的土地出讓金甚至占到了政府財政收入的60％。

“這個比例是非常高的。”中原地產華北區總經理李文杰表示，去年各行業中發展最為迅猛的就是房地產行業，由于沒有物業稅等手段來進行調節，政府的財政收入過分依賴房地產行業的土地出讓金，這種經濟結構無疑是不健康的，但是調整也需要合適的時機和有效的方法。

中國指數研究院認為，開發企業的土地儲備已得到一定補充，在未來房價走勢不明朗的情況下，房企拿地積極性受到影響，不會貿然增加土地儲備，加上打擊囤地、土地出讓金首付提至50%等土地市場收緊政策的實施，諸多因素將使2010年中國土地出讓金收入不會出現爆炸式上漲，預計可能會出現下跌。

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