討論計劃生育政策-計劃生育政策不能再繼續下去了！

發布日期：2009/6/14 作者：王福重

計劃生育政策不能再繼續下去了！

計劃生育，作為一項基本制度，已經存在了近30年。對提高人民的福利水平起到了一定的作用，可是，時過境遷，當初實行計劃生育的那些依據，都已經發生了根本性改變，而計劃生育所造成的負面影響正在顯現，現在，到了該進行調整的時候了。第一，計劃生育，是極端窮困條件下的選擇，目的是生存。在一定意義上，計劃生育是上山下鄉運動的繼續，上山下鄉，直接原因就是城市人口膨脹造成，生存壓力太大。

經過30年改革開放，中國的國力已經大為增強，人民生活已經實現了小康，初步富裕起來，已經沒有，也不會再有生存的壓力。

有必要說一下，馬寅初先生的人口理論，他在50年代末就主張計劃生育，與毛主席的意見相左，受到錯誤批判。曾經跟北京大學李紹榮教授討論過，在當時，馬寅初先生是錯的，毛主席是對的。因為當時，我們生產力極端落后，人是多多益善，何況那個時候的死亡率還比較高。當然到了70年代后，情況就發生了變化，馬寅初先生的理論才是對的，他太超前了。至于馬寅初先生的人品和學問，我與大家一樣，認為是高山仰止的，他是多么不服從權勢而只服從真理啊。

第二，計劃生育，是封閉條件下做出的決策。當時，中國的生存和發展，都是建立在自力更生的基礎上。糧食幾乎全靠自己。中國這塊地方先天不足，不特別適合糧食生產，所以，有控制人口過快增長的必要?，F在，解決中國人吃飯問題，除了依靠自己力量，依靠科技進步，如袁隆平教授的超級雜交稻等，也非常倚重國際力量，通過進口部分糧食，大大緩解，甚至可以說幾乎全部解決了糧食問題。而且糧食國際貿易的潛力還沒有發揮出來。不必再擔心挨餓，糧食并非特殊商品，到處都能產。實際上，在全球經濟一體化下，有錢就有糧食，何況，中國積累了大量外匯儲備，只要動用一小部分，便可買到足夠糧食。

第三，與第二點相關，計劃生育政策開始實施的時候，幾乎沒有外國人在中國長期定居，我們實行計劃生育的收益是不會外溢的。而如今，在北京、上海等大都市，都有幾十萬人外國人長期生存，他們一樣耗費城市稀缺的資源，甚至單人的耗費比中國居民要高得多。全國有多少外國人長期生活在國內，沒有確切的統計數據，但不是一個小數目。另外，這些外國人，是不講什么計劃生育的，我經常在街頭看見，外國夫帶領著一大幫孩子。我們計劃生育的收益明顯外溢了。

一些明星和有錢人，跟外籍人士，或者港澳臺人士通婚后，也不再受計劃生育約束，他們的多個孩子可在大陸生活。與普通百姓子女嚴重處于不平等地位。這也是計劃生育初期沒有的現象。

問題是我們不可能關閉國門，也不可能不允許中外人士通婚，而對于非婚生子女，也不能有任何歧視的。

第四，計劃生育在農村并沒有很好執行。在城市，信息較為充分，又有工作的壓力，體制內的人很少有違法的情況，農村則是人情社會，除了初期靠強制力，效果勉強還可以之外，后期則相對寬松。農村太廣大，從上到下執行力逐級弱化，生3、4個小孩在農村很普遍。這有社會保障的原因。如果只有一個小孩，他或者不優秀，或者不孝順，或者身體不健康，父母的養老將成為大問題。所以，生育多個小孩，是為了養老保險。

第五，繼續實行計劃生育，將使社會、婚姻問題突出起來。我們在社會保障嚴重缺失情況下，社會還能大致和諧，是因為我們的人口紅利一直在發揮作用，50年代、60年代生育高峰出生的人，正在工作，可是人口紅利20年后將不復存在，我們的社會保障也不可能非常完善，社會養老如何解決？比如，人們常常說，一對小夫妻，養活四個老人，生活不出現捉襟見肘的窘境才怪呢。

還有，多年計劃生育下，男孩女孩的比例已經出現比較嚴重的失衡，現實是，城里女孩過剩，農村男孩過剩。必然有大量城市女孩嫁給農村娃，此情此景，社會是否有足夠心理準備?

第六，人口多并不只是壞事，而是雙刃劍。人類能有物質財富發達的今天，在相當大程度上，是分工的結果。經由分工基礎上的交換，每個人才能發揮自己的絕對優勢以及比較優勢。而人多，分工才會多，交易的頻度才會大。所以，人多也是財富。比如一個農民，他會修鞋子，可是如果呆在農村，一年也不會有幾個人找他修鞋，他不能靠這門最擅長的手藝養活自己，而是必須同時干農活，這樣，他的優勢沒有發揮出來。?？墒撬M城后，就可以靠此為生，因為城市人多，可以養活更多的人。

北京、上海人的密度，比河北多，資源卻不如后者，可是更富裕；東京、紐約比北京人還多，可是更發達。

30年來，中國所以取得巨大成就，成為世界制造中心。除了其他因素，不能不承認，與人口多，有直接的關系，至今，我們最大的優勢，經濟增長最大的推動力量，仍然是人口多形成的比較優勢。也不能否認，雖然我們正在享受高科技的便利，以及對經濟促進之作用，可是，國人的創造力并不強，幾十年來幾乎沒有原創性的重大發明。在今后幾十年或者更長時期，我們依然要靠人口多來維持經濟增長。勞動密集產業將是中國的宿命。繼續實行計劃生育，我們的這個唯一的優勢將不復存在，靠什么維持增長？

第七，越窮越生，越生越窮，幾乎是個鐵律，那么反過來，已經初步富裕起來的中國人，伴隨教育水平的普遍提高，注重自己的生命尊嚴和自我價值實現的理念已經形成。獨身者、單親家庭的增加，就是明證。而上海的人口已經出現了停止增長的勢頭。在此情況下，即使鼓勵生育，也不會造成人口的激增的局面

第八，計劃生育前，人口出生率高，還有一個不可忽視的原因，即避孕手段缺乏，技術落后。現在這個困難和尷尬也不存在了。當馬爾薩斯提出他悲天憫人的人口論時，就提出過避孕技術的作用，如果當時的避孕手段有效些，馬爾薩斯控制人口的建議也許就不會那么激進了吧。

第九，生育是人基本權利的一部分，計劃生育對中國人倫理核心觀念、家族觀念等具有破壞作用，再繼續實行，會對社會和諧，造成不利之影響。我們的后代，在極端情況下，將生活在沒有叔爺姑舅、伯母阿姨、兄弟姐妹的環境中，這些豐富的詞匯，將不再有用場。這不能不說是可悲的。

我們經常夸耀說，我們用占世界7%的耕地，養活了占世界22%的人口，可是這個成績，比起漢唐、有宋一代，比起日本用彈丸之地養活1億多人，沙特阿拉伯沒有一點耕地就養活了2千萬人，并不值得夸耀。養活更多的人，靠的是聰明利用自己的資源，以及創造力。

馬爾薩斯沒有料到他身后的英國和世界的科學技術進步，極大緩解了人口的壓力，世界人口在比他想象的快得多的速度增長的同時，人均福利的增加更超乎他的想象。

如果我們必須靠控制嚴格控制人口，才能實現人民富裕、民族復興的目標，那就表明我們對于自己的未來沒有信心，甚至可以說，我們還不那么優秀！

【王福重經濟學家，經濟學博士，著有《人人都愛經濟學》等?！?/td>

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