住建部：擔(dān)心房?jī)r(jià)漲速失控不再出臺(tái)刺激性政策

發(fā)布日期：2009/5/24 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

5月23日訊隨著樓市持續(xù)回暖，擔(dān)心房?jī)r(jià)漲速失控的擔(dān)憂開(kāi)始隱現(xiàn)。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部一名官員透露，政府部門(mén)對(duì)此已有所顧慮，目前情況下不會(huì)再出臺(tái)刺激性政策。

按照住建部的日程安排，近期對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的觀察期將結(jié)束，并根據(jù)情況考慮是否出手刺激政策。

針對(duì)決策部門(mén)的謹(jǐn)慎，地產(chǎn)商們則表示最艱難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，但房地產(chǎn)業(yè)仍舊困難重重。目前，開(kāi)發(fā)商正在力促地方政府加速舊城改造，以人為制造住房需求。

據(jù)悉，中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)正在起草一份鼓勵(lì)舊城改造的建議，提交政府部門(mén)參考。而上海800萬(wàn)平方米舊城改造計(jì)劃，日前剛剛公布。

政策依然不出手

自3月住建部調(diào)研結(jié)束認(rèn)為全國(guó)樓市開(kāi)始回暖以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量持續(xù)兩個(gè)月放大。因此，隨后兩個(gè)月，住建部均沒(méi)有出臺(tái)新的樓市刺激政策。

這一態(tài)度依然沒(méi)有改變。

上述住建部?jī)?nèi)部人士透露，觀察期將在6月份結(jié)束，目前看來(lái)判斷依舊未變，樓市仍然在回暖過(guò)程中。該人士同時(shí)表示，隨著樓市回暖，政府部門(mén)開(kāi)始有人提出應(yīng)當(dāng)預(yù)防房?jī)r(jià)過(guò)快反彈。

5月開(kāi)始，部分城市房?jī)r(jià)開(kāi)始出現(xiàn)反彈。統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示，全國(guó)70個(gè)城市住宅價(jià)格到4月份同比下降1.1%，但是環(huán)比出現(xiàn)0.4%上漲。而且，二手房房?jī)r(jià)同樣出現(xiàn)小幅反彈，環(huán)比上升0.8%。上海、重慶等城市甚至出現(xiàn)打破歷史紀(jì)錄的成交量。

地產(chǎn)投資雖然同比上升較快，但依然處于較低增速。5月，國(guó)務(wù)院對(duì)包括房地產(chǎn)行業(yè)在內(nèi)的項(xiàng)目資本金降低的政策出臺(tái)，迅速被業(yè)界解讀為刺激地產(chǎn)投資的重大利好，并導(dǎo)致各基金在股市大量購(gòu)進(jìn)房地產(chǎn)股。

不過(guò)，住建部?jī)?nèi)部人士認(rèn)為，不應(yīng)把放寬房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目資本金要求，看作是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的單獨(dú)支持。而且，這一政策的效果也沒(méi)有想象中那么大。

分析人士也認(rèn)為，地產(chǎn)股的表現(xiàn)有過(guò)度炒作的跡象。盡管政策細(xì)節(jié)目前還沒(méi)有出臺(tái)，但降低房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資本金的出發(fā)點(diǎn)未必是針對(duì)商業(yè)項(xiàng)目，很可能是針對(duì)保障性住房或者其他基本建設(shè)項(xiàng)目。

基于這種判斷，分析人士指出，事實(shí)上決策層在過(guò)去的三個(gè)月并沒(méi)有出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的刺激樓市的政策。而隨著樓市回暖，下一步出臺(tái)刺激政策的可能性更是微乎其微。

針對(duì)政策層的態(tài)度，地產(chǎn)商們?nèi)匀挥性捯f(shuō)。

北京市政協(xié)委員、凱德置地北京地區(qū)總經(jīng)理毛大慶在早些時(shí)候向北京市政協(xié)提交了一份鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案。該提案目前正在等待北京市相關(guān)政府部門(mén)的回應(yīng)。他表示，由于樓市回暖，政府部門(mén)很可能會(huì)有很多顧慮。他擔(dān)心政府部門(mén)對(duì)樓市情況會(huì)過(guò)度樂(lè)觀。

另外，消息人士透露，中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)正在起草一份鼓勵(lì)舊城改造的建議，提交政府部門(mén)參考。該建議傾向于鼓勵(lì)各城市開(kāi)展舊城改造解決城市危舊房問(wèn)題，拉動(dòng)房地產(chǎn)投資。日前，上海已經(jīng)公布了800萬(wàn)平方米的舊城改造計(jì)劃，與中房協(xié)的思路正相吻合。

2007年底樓市陷入低谷以來(lái)，中房協(xié)和其他房地產(chǎn)組織一直為爭(zhēng)取適當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)鼓勵(lì)政策奔走呼吁，曾先后提交多份建議書(shū)，呼吁放開(kāi)購(gòu)房限制，解決房地產(chǎn)企業(yè)融資難，解困商業(yè)地產(chǎn)等等。

樓市回暖迷局

無(wú)疑，去年一連串的刺激政策讓開(kāi)發(fā)商喘了一口氣。曾宣稱房地產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)“百日危機(jī)”的SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹(博客)也明確表示，“開(kāi)發(fā)商已經(jīng)喘過(guò)氣來(lái)了。”不過(guò)，潘石屹對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)能否維持目前的回暖表示一定程度的懷疑。

相對(duì)樂(lè)觀的任志強(qiáng)(博客)也認(rèn)為政策還應(yīng)繼續(xù)保持寬松。任志強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，盡管成交旺盛，房地產(chǎn)投資仍然非常低迷。

“不溫不火最難辦，有政策也不敢出。”任志強(qiáng)說(shuō)。任志強(qiáng)的看法有一定的代表性，即房地產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)有好有壞，短期的成交活躍還不足以穩(wěn)定投資者信心，也不足以說(shuō)明未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)會(huì)快速?gòu)?fù)蘇。

1至4月，全國(guó)樓市銷售情況好于預(yù)期，全國(guó)銷售1.76億平方米，同比增速17.5%，住宅銷售增速更高達(dá)18.6%，顯示市場(chǎng)需求回暖已經(jīng)從主要一二線城市擴(kuò)大到其它城市。

開(kāi)發(fā)商資金困難狀況也改善明顯。開(kāi)發(fā)商資金來(lái)源中個(gè)人按揭貸款增加了28.7%，明顯高于12.4%的資金總額增速。

不過(guò)，即便如此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和新開(kāi)工面積這兩個(gè)說(shuō)明投資者信心的數(shù)據(jù)表現(xiàn)依舊糟糕。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速4.9%，新開(kāi)工面積同比下降15.6%。另外，土地成交量和地價(jià)嚴(yán)重負(fù)增長(zhǎng)，110個(gè)城市中九成增速都在下降。

出于相對(duì)矛盾的數(shù)據(jù)和對(duì)未來(lái)形勢(shì)變化的憂慮，從地產(chǎn)商到政府部門(mén)都對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的判斷和決策左右搖擺，難以拿捏。

在這種情況下，各城市開(kāi)始舊城改造無(wú)疑是給房地產(chǎn)業(yè)上了個(gè)保險(xiǎn)，可以確保未來(lái)房地產(chǎn)消費(fèi)量維持在一定增幅。

目前，上海已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模的舊城改造，于此同時(shí)，北京的數(shù)據(jù)同樣顯示也在加大這方面的力度。1月-4月，北京市完成建安投資比上年同期下降20.4%。但含拆遷補(bǔ)償費(fèi)在內(nèi)的其他費(fèi)用卻高速增長(zhǎng)。北京官方認(rèn)為，這是推動(dòng)北京市投資回升的重要?jiǎng)恿Α?br>
可以預(yù)計(jì)，在未來(lái)一段時(shí)間，中央政府層面的樓市刺激政策將陷于停頓，但地方政府的舊城改造反而會(huì)轟轟烈烈。分析人士警告說(shuō)，采取這種強(qiáng)制制造需求的老辦法，可能會(huì)導(dǎo)致新的社會(huì)問(wèn)題。
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