給部委和地方政府4萬億，不如給每個國民發3千元

發布日期：2008/11/15 來源：A股論壇

4萬億元投資計劃一放話，各路諸侯頓時來了精神，發改委門庭若市，仿佛發改委已變身為“發錢委”。不過地方諸侯已經晚到一步，逾半指標落入中央各部委口袋。

所謂工程項目，不外乎鋼筋加水泥，本身沒有一點技術含量。鋼筋水泥救經濟，這一招十年二十年前就已經使過。GDP數字肯定會變得亮麗，但是資源消耗驚人，國民收入占比下降，也就是說數字上的經濟增長并未帶來國民福利增長。

工程項目除了消耗資源之外，只有少量成為工資支出，相當部分變成了黑錢。工程建設黑幕有多大，中青報報道一個案例是：1600萬工程款500萬行賄，這個比例具有普遍性。如果4萬億按三分之一比例來算的話，約有1萬3千億將淪為賄款，假設每人貪污1千萬，將新增13萬個貪污犯。因此，4萬億投資計劃應該把監獄擴容這一項列進去。

有沒有比發錢給部委、發錢給地方諸侯更好的辦法呢？有，中國香港、澳門政府，它們采取了直接發錢給市民的辦法，每人數千元。如果4萬億平均分發給13億人，每人有3000元之多，不比港澳寒酸多少。國民拿著這3000元，絕不會像現在的投資計劃那樣全部用來購買鋼筋水泥，它會分散在各個領域。最有可能的是用在教育、醫療等服務業，能耗少，福利改進多，從而刺激經濟又好又快地全面發展。

有人會說平均發錢，發給富人的那部分浪費掉了。正好相反，因為平均發錢容易被國民監控，最難被權勢階層截流。時下的扶貧或轉移支付，反而不免被權勢階層雁過拔毛，產生篩漏效應，到窮人手里所剩無幾，甚至無影無蹤。再說劃分貧富的標準，也會引起社會爭拗，不如平均分配來的爽快。同樣是3000元，對窮人的效用遠大于對富人，所以這已經達到縮小貧富差距的目的。更何況，現在4萬億投資計劃，無一項是打算交給國民自己處理的，越貧窮越無權勢者，離那4萬億越遙遠。

有人會說每人發3000元，怎么能對經濟起到立竿見影的效果呢？這是杞人憂天，越是貧困，越是急于消費，效果來得越快。即使將錢存入銀行，也使銀行的流動性增加，可以增加放貸的方式刺激經濟。而那4萬億如果由政府部門開支，將有1萬3千億變成賄款，變成黑錢，既不敢拿出來消費，又不敢拿出去投資，需要漫長的時間將這筆錢洗白。即使被查處，從貪污到罰沒，也需要很長時間。說不定被轉成外匯，去刺激國外的經濟增長了。總而言之，政府開支乘數效應小于1，國民消費乘數效應大于1。

當然，單純給國民發錢，肯定造成通貨膨脹和貨幣貶值。所以，必須同時開放產業限制，讓民間資本進入過去被國資壟斷的領域，比如鐵路、航空、石油、通信、金融、教育、醫療等等。讓這4萬億既刺激消費，又刺激民間投資。民間資本投資效率比國企高，高出來這部分生產效率可以部分或全部沖銷所增加的4萬億貨幣。從而再現經濟高速增長并保持物價平穩的局面。

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